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自由時報 2023/09/23 為了強化供應鏈韌性，拜登政府已成功說服台積電在亞利桑那州建造2座晶圓廠，這些晶片廠能否像台灣廠一樣具備高生產效能，備受關注。前台積電研發副總、清大半導體學院院長林本堅（Burn Lin）表示，光有最先進的工具是不夠的，員工還要知道如何解讀這些工具生成的測量結果，如何把握好監測察看數據的頻率次數，得靠培訓，並在實踐中學習體會，無法立刻照搬過去。3 q4 B) U; K% R) {9 v
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美勞工最大問題 生產率不夠高
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美國汽車工人聯合工會（UAW）代表三大車廠勞工與福特、通用和Stellantis資方談判破裂，在15日發起罷工。對此，華爾街日報認為，對工廠員工來說，罷工是合理的，對整個製造業來說就不合理了。因為薪資最終與生產效率掛鉤，導致美國製造業和工人全陷入困境。4 j1 K. v9 R) u- Y7 ?7 o. r4 E
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文章指出，自2009年以來，美國製造業每小時產出的年增長率僅0.2%，遠低於整體經濟以及歐洲和除日本以外亞洲的其他經濟體。美國勞工生產率不夠高，也不全是他們的錯；畢竟，生產率取決於勞工以外的諸多因素，包括管理決策、供應鏈、公共基礎設施和監管。例如，美國製造商使用的機器人遠遠少於競爭對手，尤其是台灣、南韓和中國的競爭者。
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1 R$ d* [6 z+ D# |' {! F9 |! r不過，美國製造業的問題不限於汽車業。自從波音最暢銷的737飛機因2018年和2019年的墜機事件停飛以來，波音因生產問題拖累，遠遠落後於歐洲空巴。空巴去年的飛機交付量是波音的3倍，今年是波音的2倍。  N- q( w7 ~: G2 c1 N8 S2 B0 ?
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這幾年最受矚目的半導體產業也存在同樣的問題。文章稱，美國公司在IC設計方面雖佔主導地位，生產部分則逐步由亞洲取代。美國同時進行晶片設計和生產的大公司僅剩英特爾1家，但英特爾的製造能力已遠遠落後台積電，如今，「最先進製程的晶片並無美國製造」。
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2 M; w* A+ A) j2 J4 N光有先進設備 生產效能難匹敵台灣
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為此，美國以國安為由，祭出晶片法案補貼半導體廠商在美設廠，也成功說服台積電在亞利桑那州建造2座晶圓廠，而這些晶片廠能否像台灣的晶片廠一樣高產出，關鍵在於管理和勞動力。
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前台積電研發副總、現任清華大學半導體研究學院院長林本堅強調，光有最先進工具是不夠的，員工還必須知道如何解讀這些工具生成的數以千計測量結果，如何把握好監測察看相應工具的頻率次數很重要，監測太頻繁會浪費時間，過低則會產生缺陷。  |$ L, ?  I+ ]! f
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林本堅說，想要把控得宜仰賴潛移默化的培養及培訓，還有在實踐中學習體會，這些東西沒有辦法立刻照搬。他說，就算建造晶片廠一間無塵室，混凝土灌注和管道焊接方式也有特定要求，以避免出現拉低產出率的微小誤差。# K. @8 j( q. c, r' T* x+ W' X

1 K* B. O; y" @' A8 U, F+ z正因為如此，台積電試圖把數百名工人從台灣帶到亞利桑那州，協助當地建廠，卻招來美國當地工會反對，指責台積電此舉有悖於美國晶片法案創造本土就業機會的目的。$ d+ u" `) @6 {0 b

  o3 ~1 U$ [9 y  ?對此，曾與工會合作助歐巴馬當選的徐鵬（Kevin Xu）（生物醫藥公司MEBO執行長）最近發文稱，美國的工會應該承認他們的工人還不能勝任這項工作，「不操練，就掌握不了技能，所有人都是這樣」。他還說，工會需要被告知「他們不是最棒的，除非保持謙遜，吸收其他地方勞工所有知識和技能，那麼他們就會很出色」。