與企業合抗假資訊 歐盟副主席:AI沒有言論自由權
中央社 2023/06/05 歐盟執委會副主席喬霍瓦今天在與谷歌、微軟等網路和廣告業界會面後表示,歐盟將與業界討論針對生成式AI的行為守則,並說「對於AI產品,我看不出這個機器有任何言論自由權利」。: G; w w7 a9 o- [5 Q" R1 B
7 S9 a. U6 }5 ]4 p; j
歐洲聯盟執行委員會去年6月與數十家網路平台、廣告業者簽署「2022年因應假資訊強化行為守則」(2022 Strengthened Code of Practice on Disinformation),執委會今天在屆滿周年之際與簽署守則的企業代表會面,探討未來做法。- R3 |4 I& [8 ~' z
+ P1 g7 Y% L1 z2 v, C
主管價值與政策透明的歐盟執委會副主席、捷克籍的喬霍瓦(Vera Jourova)在會後記者會上表示,俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭為歐盟對抗假訊息打開新篇章,她也向與會企業提出4點要求。
0 A) R4 I4 [$ e z. H5 U$ D: {6 R% i: [
8 P8 F) ~1 X7 F首先是加強因應俄國的假訊息。其次是投入更多資源在事實查核上,「我們需要簽署者在所有(歐盟)成員國和所有語言上面都投入」,她說中東歐國家尤其位居俄國假訊息戰的最前線,而安全和選舉則是當前最主要的兩大議題領域。) w+ S2 j' _' M* |
7 \3 P* b0 Q' T) L+ _. |; z, c
第三是讓研究者能取得足夠的網路平台數據資料,要求分享內部數據對於「資料即資產」的網路業者而言很敏感,但喬霍瓦強調,政治決策者需要得到正確分析的資料,才能採取對的行動。
& m5 [5 D/ O" T# i: \( p4 P! K2 O# x, D, c. F6 T* D( ] Z
「新科技帶來對抗假訊息的新挑戰」,喬霍瓦說,第四個要求是討論出針對生成式人工智慧(AI)的行為準則,例如微軟(Microsoft)旗下的ChatGPT、谷歌(Google)旗下的Bard等聊天機器人(chatbot)必須能防範惡意行為者用來製造假訊息,企業界也須投入足夠資源,開發能有效消除生成式AI傳播出去的假訊息。; [+ J, s M# Q4 l" Y/ c+ _
1 q0 z' `$ {8 y! H9 q7 o" d她說:「保障言論自由是我們的主要任務,但對於AI而言,我看不出那個機器有任何言論自由的權利。」
C6 W5 \3 _/ I7 i% e% f) I, f; n
歐盟在2018年首度推出對抗假訊息的行為守則,去年更新強化版本以來,簽署企業從34家增加到如今的44家,但特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)入主社群平台推特(Twitter)後對歐盟監管頗多不耐,5月下旬已通知歐盟,退出行為守則的簽署行列。
4 L% W8 I1 h6 R1 r& ^2 Y3 |9 k( |- ~! V/ k4 _7 L& k$ A" B
喬霍瓦在記者會上回應:「它(推特)選了一條困難的路,選擇(與歐盟)對抗。」她強調行為守則雖是企業自願的承諾,但推特選擇退出將更引人關注,而歐盟對推特是否遵行相關法規也會「更深刻調查與檢視」。/ z6 s( ]6 q) M% ^" g0 B) r
9 F0 c4 r. I9 m/ b! N6 q她所說的法規之一是去年11月起施行的歐盟「數位服務法」(Digital Services Act),今年4月執委會公布該法第一波受監管的19家大型企業名單,包括已簽署前述行為準則的谷歌、微軟、臉書母公司Meta、短影音應用程式TikTok,以及推特。
0 h+ ~% C; S5 N! s1 z2 {1 n5 X) h1 F
- X% m5 x3 C! Y7 }這19家在歐盟數位服務法下被定義為「非常大型」的網路巨企,必須在4個月內修改系統以符合該法規範,並向歐盟執委會提交第一份「年度風險評估」報告,分析違法內容和虛假訊息如何可能鑽過其系統漏洞的風險,以及如何改善。0 M. k Q4 ?: T4 s' l' z8 j
G1 I, l, b* e' C) {5 A( R若違反規定,最重罰款可達該平台企業在全球營業收入的6%,並可能被懲罰暫時停止在歐盟區的網路服務。
0 @: ~ l* @$ i* [& _/ l; ^+ \9 f" \, z8 ~/ q$ D! F) @; l" H
喬霍瓦說:「推特想在歐盟市場賺錢,它就必須遵守數位服務法。」
* |. R7 [" i7 A3 \* u8 @( w& {
5 d3 N. D# e1 F" t4 R# l數位服務法既已施行,為何還需要企業簽署自願性的行為守則,她解釋「差別在速度」,守則的好處是可以期待企業快速採取行動因應假訊息,但她坦承數位服務法落實後,行為準則中已被法律規範到的企業承諾也就不必存在。& l" k5 _) S0 V2 z. n. G7 U: j
1 _3 C) }# J: L! I. L0 q9 U* V
根據這項行為守則,簽署者須於6個月內實踐守則內容。除了已施行的數位服務法,歐盟執委會2021年領先全球提出「人工智慧法」(AI Act)草案則尚未走完立法程序。這些法規和守則將構成歐盟因應網路假訊息和非法內容、保障使用者的體系,成為國際上的參考範例。