自由時報 2023/03/28 立院財委會本週三（29日）將審查「證券交易稅條例部分條文」等修正草案，調降權證避險交易稅從千分之三降為千分之一。金管會今天指出，這項修法的效益，預估將可降低證券商造市成本，提高投資人參與權證交易之意願，整體合計每年可增加稅收 8.68 億元。
& O& w: Y/ |( r5 T, A4 ?0 ~; A
1 y* V3 C5 x8 K( A% X4 v6 C財委會週三安排行政院函請審議「證券交易稅條例部分條文」等修正草案，並邀請財政部部長莊翠雲、金管會副主委蕭翠玲等官員備詢。
0 o- f3 V* {% k9 ^4 K
8 y; ~' @* E2 W9 r5 p
對此，金管會出具報告指出，支持財政部所擬「證券交易稅條例部分條文修正草案」，將權證避險股票證券交易稅率由0.3%調降為0.1%，實施期間為5年，並增訂授權子法以規範權證避險專戶控管及監理相關機制。
( s: A& u9 n" I
5 I/ U3 B* Q3 }- n( ?! z. K$ z至於調降權證避險股票交易稅負，其必要性為何及具有效益？金管會表示，有下列幾項理由，首先、推動權證市場發展，有助提升市場發行量及交易量：自 建立權證市場以來，金管會為促進權證市場發展，推動權證流動量提供者機制、調降權證掛牌費用、實施發行人差異化管理制度等多項措施。
( \: ?/ N. x; N' N% {& v, G
v8 e6 [+ n/ n& c6 S0 G
儘管，證券商已積極參與權證之發行，2022年權證發行檔數達5.4檔，惟權證市場交易金額占整體市場交易金額之比重僅約0.89 %，代表投資人參與程度仍有待提升。
1 o9 I r6 ]9 ?" D8 } T3 Y
: _4 S* v+ h% v1 N: F其次、證券商從事權證避險交易之稅負負擔沈重：證券商發行權證後，依規定須履行造市義務及進行避險，經統計2011年至2022年�
年間，證券商因權證造市及避險交易所繳付之證券交易稅每年平均約 18.1 億元，占證券商發行權證每年平均毛利55.5億元之32.6%，稅負沉重。
3 Q$ k9 C! l- L) n( o7 q( I/ Z2 B# X
金管會強調，調降權證造市之證券交易稅率後，可降低證券商造市成本及提升造市品質，提高投資人參與權證交易之意願，預估權證交易量可增加78%，帶動「證券交易稅」每年增加6.23 億元、「營利事業所得稅」及「個人綜合所得稅」每年增加2.45 億元，整體合計每年可增加稅收8.68 億元。
$ O: G4 B4 U3 s7 S( y) M) X1 c8 R
此外，除了權證避險之外，有立委也提案修法，把「指數投資證券」（ETN）避險專戶的股票也一併納入降稅範圍之內；對此，金管會表示，ETN 商品自2019年4月30日掛牌迄今滿3年半，目前ETN 掛牌計30檔，總流通在外金額約僅24.77億元，經統計2022年 ETN避險賣出股票僅繳納476萬元之證交稅，規模尚屬有限。
$ x5 A5 U$ C# C6 u
3 H3 A* Z: \ z1 c因此，金管會建議維持行政院函送大院版本，「優先推動權證避險降稅」。
+ v" @8 S- q$ R* P
( c' M5 L- L( ]/ e
