自由時報 2023/03/26 在美國前總統川普任內擔任商務部國際貿易管理局（ITA）負責工業與分析助理部長、被視為對中國鷹派的妮卡塔（Nazak Nikakhtar）近日受訪表示，未來美國有可能對中國實施更廣泛的制裁，以彌補目前的漏洞，並指美國與中國的科技戰沒有界限。
2 T& F" L2 z8 ^( p% Z; s
, N' Y! r/ a; Z# ^0 S0 J 目前在美國普渡大學克拉克科技外交研究所（Krach Institute for Tech Diplomacy）擔任高級研究員的妮卡塔指出：「規則中存在特定的漏洞，在有關中國繼續收購敏感半導體技術的報導公開後，這些漏洞將不可避免地被修復；許多公司已獲得豁免，無需遵守新的出口管制規則，因此也必須解決這個問題。」
. @8 t$ I$ Q4 D$ ~
% J1 D7 L* p1 V# T 妮卡塔表示。幾年前美國開始透過實體清單（Entity List）、出境資本流動限制和「國防授權法」（NDAA），對中國軍工複合體實施更嚴格的限制，制裁中國軍工複合體的進程加快了。
% V1 A! y& S3 k6 b$ \$ e, u
- K O2 q( d! S( f5 D- z8 j 為了遏止中國軍事技術的發展，妮卡塔認為，進口限制也是1種讓中國軍工複合體缺乏出口收入的選擇，「我相信，短期內美國將尋求建立更好的制裁機構，來打擊中國的惡意活動」。
) y/ g3 }1 g" {. B( i
5 Y O% x9 Z0 D- ]( e/ S7 E 在被問及美國對中國晶片產業的限制不斷增加，將在哪裡劃定界限並宣布勝利時，妮卡塔表示，美國「不會劃定任何界線」，並說「我們必須比所有宣布有意單獨或集體傷害美國的對手更強大」。
" _# `% |% Y ]1 m0 a0 c! @2 X a; B
% \3 P5 e% T. `3 t9 t s1 G7 t 隨著日本和荷蘭加入美國，聯手加強對中國的半導體設備制裁，妮卡塔觀察到美國的盟友並不總是像華府一樣有緊迫感。她說：「我更希望我們的盟友像美國一樣理解威脅，並理解迅速採取行動的必要性。」
! [4 ?9 ^" Y/ n# N- Q% ^' n' `5 t" v! |- e' ?
妮卡塔說，美國盟友無須利用出口管制來限制向中國的技術轉讓，「他們可能會選擇透過其他法律機制，實施技術轉讓限制，以符合他們自己的國內法規，但無所作為不是一種選擇」。
- l( A, Q. \9 M2 u# ?0 g. m
7 i5 Z1 u z. u$ h0 a
然而，在被問及是否需要1個具有約束力的國際框架，以更好地協調出口管制時，尤其是在瓦聖納協議（Wassenaar Arrangement）不具有約束力的情況下，妮卡塔感嘆說，需要1種執法工具來迫使盟友為共同的國家安全利益採取行動，這「相當令人失望」。
" i: h& b; @& Q0 s# l' i' Y
5 M) y. V* I' u' ^ j9 } 同樣的，對於美國發起的包括台灣、日本和南韓在內的「晶片四方聯盟」，妮卡塔認為，盟友的承諾至關重要，如果美國的盟友允許中國通過外國直接投資（FDI）收購他們的產業，那麼聯盟的框架將很快變得脆弱。
; Q4 C0 `" g3 M
7 I; P; T& o- l& y% ^3 e" n, Q" i
