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自由時報 2023/01/07  曾就「通姦除罪」議題聲請大法官釋憲，與諸多聲請釋憲者一同促成通姦除罪化的「知名律師」、富邦行銷管理顧問公司負責人周方慰，竟沒律師資格，涉嫌收費承攬民事訴訟長達5年，不法獲利數百萬元，消息傳出後引來法界議論；台北地檢署昨天指揮調查局台北市調查處搜索、約談周男，今（7日）凌晨0點左右，依違反律師法諭令他10萬元交保；周方慰辦保後未受訪。
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& N4 B8 ^9 l* m3 r4 |6 g+ d# K: D此案源於北市處掌握情資，多次接受採訪談論訴訟案的周方慰竟是司法黃牛，報請北檢偵辦。檢調獲報，2013年至2018年間，沒律師資格的周方慰長期「收費」承攬民事訴訟，替某財務顧問公司打官司，昨天發動約談。
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" D  B! S0 T' p" u依司法實務經驗，刑事告訴人或一、二審民事訴訟原告、被告，均可委託「訴訟代理人」，沒規定需有律師資格。民事訴訟法第68條規定，「訴訟代理人應委任律師為之。但經審判長許可者，亦得委任非律師為訴訟代理人」；換言之，經審判長許可，沒律師資格也可當訴訟代理人。
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不過，沒律師資格即不得靠打官司「營利」。律師法規定，沒律師證書「意圖營利」辦理訴訟事件，可處1年以下徒刑，得併科3萬元以上、15萬元以下罰金。% P  z# f% [, z6 H) M
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律師孫瑞蓮說，根據「民事事件委任非律師為訴訟代理人許可準則」規定，不具律師資格雖可做訴訟代理人，但仍需符合大學法律系所畢業、受僱從事法務等規定，即使經法官許可擔任訴訟代理人，但若學養不足仍可撤銷資格，司法黃牛活躍的舞台，常見於車禍等調解事件，調解雖屬非訟業務，卻與訴訟緊密牽連，建議修法補強法規。