gravius

自由時報 2023/01/01   美媒《政客》回顧了從川普時代開啟的美中貿易科技戰，隨著拜登政府對中更為鷹派，連續出招圍堵中國半導體產業，近日則是盯上TikTok，禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok，同時有19州政府禁止公家機關電腦安裝TikTok，種種跡象顯示，白宮和國會正在悄悄重塑美國與中國的經濟關係，2國數十年來努力透過貿易接觸所形成的合作關係，戛然而止。( n8 z9 R) i# P5 V0 E

' j' @/ G. l+ @$ n0 c《政客》近日長文解析美中經貿關係從2018年川普開啟貿易戰以來，歷經5年雙方關係惡化的歷程。文章指出，川普時代擔任總統國際經濟副助理的 Clete Willems 直言，確實看到了他們（拜登政府）看待與中國關係的方式，發生了翻天覆地的變化，目前白宮將中國的自主創新視為國安威脅，這與我們當時所持的立場相比，堪稱是巨大變革。
1 U+ U* d' x- U; n7 r' m! H, @+ x5 M7 k+ k& c$ ^: B
文章稱，2022年秋冬，美商務部發布晶片出口限制，砍斷中國製造高端晶片的能力。緊隨其後的是一項行政命令，設立新的聯邦機構來監管美國在中國的投資，這是聯邦政府首次對美國工業施加這種權力。與此同時，白宮還直接禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok。/ ]9 ?% u! @. E' I7 s- A

' Z% E# l! }  T; X( |除了圍堵中國科技產業外，拜登政府也積極提升美國競爭力，在《晶片法案》和《降低通貨膨脹法案》中，對美國國內製造業提供數千億美元的補貼，降低美國對中國的依賴。% n6 h! D- t" e' m( w8 q& s( }6 ?

0 L! X! F  v% e) `9 U' J! H0 _5 b+ F  W曾在川普政府擔任美國太平洋司令部參謀的塞耶茲（Eric Sayers） 說，拜登對中科技制裁，不僅僅是升級而已，可說是30年來重大戰略調整。
$ t" O1 P6 x1 A$ ?3 |' D7 d9 I! b4 x8 j
長年對中鷹派的前美國貿易沙皇萊席爾（Robert Lighthizer）認同美中脫鉤行動，他盛讚拜登最近對中國採取的科技禁令，並敦促拜登應該進一步降低美國對中國的依賴。
' f; |/ ^) v; b2 g' F9 m/ a8 v: Q9 M4 @6 p& W$ G
生物技術、清潔能源是新制裁標的1 M  ^! M: G1 q  e( C6 K" j

: t9 c1 Q' B: J2 ^1 ~4 ~9 s至於美中經貿戰是否擴大到其他領域？文章指出，白宮國安顧問蘇利文早前曾提及，生物技術和清潔能源是美國不能讓中國領先的2大產業。對此，1位白宮高級官員透露，美國並非要掌控這些領域內的所有技術，而是規範國家安全應用範圍，並降低大型中國企業的競爭力，類似川普削弱華為的方式。
  C* w5 x, p# o3 S- {" f
0 m) Z# C' D  F% D文章認為，在拜登的領導下，打擊中國經濟的趨勢有增無減，美國的目標明確，那就是不僅要與中國競爭，還要遏制中國增長，預期華盛頓遏制中國的行動不會止步於晶片和出口管制。萊席爾等人也認為，美國不應侷限於圍堵中國在少數幾個領域的發展，應努力減少與中國的貿易逆差。