自由時報 2023/06/28 行政院2020年完成「禁止酷刑公約及其議定書施行法」草案,現於立法院待審,法務部為實踐聯合國的「禁止酷刑公約」,28日邀請前聯合國禁止酷刑公約委員會主席Jens Modvig,至法務部演講「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」,以因應「禁止酷刑公約施行法」草案如經立法院通過,未來可能帶來的實務影響。
5 t! p) B. N: s. ~3 M1 r! ~3 M, I( x+ N9 g
法務部說明,「人之尊嚴與人之完整性不受侵害及貶損」是不容退讓的普世價值,任何人在任何情況及任何地方,均有免受酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰的權利。我國以人權立國,自2009年制定兩公約施行法使兩公約國內法化以來,其後即循此模式,使多項聯合國核心人權公約得以發生國內法效力,確保我國人權保障制度能與國際接軌。行政院分別於2018年、2022年兩度將「禁止酷刑公約施行法」草案送交立法院審議。
+ S+ R _7 j7 \9 [% w* @
6 y4 G/ L7 O- t$ y法務部指出,雖然禁止酷刑公約施行法的主管機關為內政部,但未來完成立法後,各部會皆有義務依限檢討主管的法令及行政措施,並依限完成法令之制定、修正或廢止及行政措施改進。為妥善實踐禁止酷刑公約,特邀請投身人權工作逾40年的Modvig專題演講「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」。
' h. Q9 v2 z$ e1 Y9 i% _; `" k: R/ A* ?) S* B; m0 |# Q
Modvig2013至2018年間兩度受邀擔任聯合國禁止酷刑委員會主席外,也曾擔任聯合國特派團代表、駐地辦事處主任等重要職務,出任科索沃、塞爾維亞等國,目前擔任丹麥禁止酷刑機構Dignity的醫療總監,Dignity是全世界最早成立的反酷刑非政府組織之一。
9 b; S5 V1 u% |% u8 F
0 f% F4 J8 }! ^$ B4 i4 X! ?& E
Modvig對酷刑及受刑人健康議題進行廣泛的實證研究,丹麥「國家酷刑防範機制」(National Prevention Mechanism)與健康相關的部分,就是來自Modvig的貢獻。
( n3 `+ y) }9 \+ |
) X5 u1 G3 |9 M$ v% Q! y' B# qModvig演講分享了禁止酷刑公約在不同國家實踐的情況,並介紹其他國家於刑法體例中增設酷刑罪,使其作為獨立犯罪類型及明定相應的刑責,對我國將禁止酷刑公約國內法化有深厚期許。
. E- ], @0 T/ f4 I9 b9 h# U w; d# ~% Y- ]/ J* @+ w
法務部強調,此次「禁止酷刑公約國內法實踐國際交流會議」,一併邀請法務部人權工作小組委員及刑法研修小組委員參與討論、交換意見,共同探討「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」,作為日後推動人權法制的重要參考。
* A) u' @4 {3 V1 h% o' b9 b, P
6 P# K' Y7 g, M% G