美國修理中國還沒完 下波鎖定生技及潔能產業
自由時報 2023/01/01 美媒《政客》回顧了從川普時代開啟的美中貿易科技戰,隨著拜登政府對中更為鷹派,連續出招圍堵中國半導體產業,近日則是盯上TikTok,禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok,同時有19州政府禁止公家機關電腦安裝TikTok,種種跡象顯示,白宮和國會正在悄悄重塑美國與中國的經濟關係,2國數十年來努力透過貿易接觸所形成的合作關係,戛然而止。
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* v2 T6 o( d+ p( l6 i, h《政客》近日長文解析美中經貿關係從2018年川普開啟貿易戰以來,歷經5年雙方關係惡化的歷程。文章指出,川普時代擔任總統國際經濟副助理的 Clete Willems 直言,確實看到了他們(拜登政府)看待與中國關係的方式,發生了翻天覆地的變化,目前白宮將中國的自主創新視為國安威脅,這與我們當時所持的立場相比,堪稱是巨大變革。* q5 r) ^, d3 H A" F& p
! z' H+ \4 ?9 g& u2 \, G; O文章稱,2022年秋冬,美商務部發布晶片出口限制,砍斷中國製造高端晶片的能力。緊隨其後的是一項行政命令,設立新的聯邦機構來監管美國在中國的投資,這是聯邦政府首次對美國工業施加這種權力。與此同時,白宮還直接禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok。' z, t! A3 b; i' m$ |" n: D) i
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除了圍堵中國科技產業外,拜登政府也積極提升美國競爭力,在《晶片法案》和《降低通貨膨脹法案》中,對美國國內製造業提供數千億美元的補貼,降低美國對中國的依賴。4 ]5 Y# n: G, P) t7 R% x
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曾在川普政府擔任美國太平洋司令部參謀的塞耶茲(Eric Sayers) 說,拜登對中科技制裁,不僅僅是升級而已,可說是30年來重大戰略調整。
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* ?2 s+ ^+ q9 M. j, _4 S長年對中鷹派的前美國貿易沙皇萊席爾(Robert Lighthizer)認同美中脫鉤行動,他盛讚拜登最近對中國採取的科技禁令,並敦促拜登應該進一步降低美國對中國的依賴。# G4 C; T4 D0 G. m: ^4 z+ f
5 F5 s1 k, z+ I7 z生物技術、清潔能源是新制裁標的" b2 {! h4 P1 U, j) ?
& u. N, C3 h1 x& }2 U0 K至於美中經貿戰是否擴大到其他領域?文章指出,白宮國安顧問蘇利文早前曾提及,生物技術和清潔能源是美國不能讓中國領先的2大產業。對此,1位白宮高級官員透露,美國並非要掌控這些領域內的所有技術,而是規範國家安全應用範圍,並降低大型中國企業的競爭力,類似川普削弱華為的方式。& n/ N7 n* L" J- p# S4 @' u- F) C
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文章認為,在拜登的領導下,打擊中國經濟的趨勢有增無減,美國的目標明確,那就是不僅要與中國競爭,還要遏制中國增長,預期華盛頓遏制中國的行動不會止步於晶片和出口管制。萊席爾等人也認為,美國不應侷限於圍堵中國在少數幾個領域的發展,應努力減少與中國的貿易逆差。