法總理強制通過退改法引怒火 政治危機一觸即發
中央社 2023/03/17 法國國民議會今天原將投票表決退休改革法案,但由於執政黨擔心沒掌握多數,因此開議前宣布動用憲法第49.3條,強制通過法案,引發朝野怒火,民眾立即聚集抗議,政治危機恐一觸即發。
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7 {& d% I, O' F: y& n今天是法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)退休改革法案在國會兩院的決戰日。下午國民議會最終投票表決前,由於執政黨團對投票結果沒有把握,因此在最後一刻宣布動用終極武器—憲法第49.3條,即辯論終止,且不須投票,法案立即視為通過。
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3 K% A3 y9 ~! p這份極度不受歡迎的年改法案將法定退休年齡從62歲延後至64歲,儘管政府在事前多次表示不願動用憲法49.3,但眼見未確定掌握多數,仍決定孤注一擲,進行政治豪賭。
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0 ]0 L: w3 z5 M, g7 q因為憲法第49.3條在法案強制通過後,同時賦予反對陣營24小時提出不信任動議,若動議通過,內閣必須總辭、法案撤銷。
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總理柏納(Elisabeth Borne)下午國民議會開議時,在反對派抗議高歌聲中宣布,「幾票的不確定性籠罩,我們不能冒讓175個小時國會辯論化為泡影,以及上下兩院共識破裂的風險。依據你們的改革與國會討論的法案,我準備好承擔我的責任了」,也就是動用這項憲制手段。
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馬克宏則表示,他的政治意願是交由投票表決,但若國民議會投票不通過,「對財政、經濟的風險會太大」。
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此決定引發朝野震動與反對黨怒火。激進左派不屈法國領袖梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon)對法媒表示,退改法案「沒有任何國會正當性」,並支持向政府提出不信任動議,「政府多數在我們眼前崩垮」。
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" Z8 E' r2 ^: `# B0 M/ P' j; c R極右派國民聯盟議員雅各貝利(Laurent Jacobelli)砲轟動用49.3法條「是政府的失敗,傷害民主。總統緊抓著他的改革,就像被寵壞的小孩之於他的玩具」。他也宣布,極右派會投票支持不信任動議。- u7 b' \0 ]! ]' q6 X
0 H4 ]( e% s4 c4 b9 f, M. U原本多數支持法案的右派共和黨議員也覺不妥,馬赫雷(Olivier Marleix)在推特上譴責,「共和黨很遺憾國民議會不能就涉及所有法國人的改革進行投票」,認為此舉「缺乏社會對話」。
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2 V- |$ Y) P( V/ C5 \共和黨黨魁齊歐堤(Eric Ciotti)稍後則表示,「這是深層的制度危機」,但宣布不參與任何不信任動議,「不想在混亂中增加混亂」。. W' T3 ~1 @0 H# E+ a
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傍晚4點多,政府宣布後,越來越多抗議人潮在工會的號召下,聚集到與國民議會隔著塞納河相望的協和廣場。: R* t% |/ N+ h& R/ ^
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臨時行動動員速度驚人,一小時內就出現法國總工會(CGT)等工會組織,許多反對黨議員也親自參與抗議示威。" M7 t( t& m6 C4 M. n; L2 B! Q( {
+ ?+ w: ?# h. h5 k6 J上千人隨後在塞納河畔與香榭大道旁巷弄遊行,高唱「這將引爆」,抗議政府使用憲法第49.3條。警方立即動員,與示威者間氣氛緊張,預示著法國的政治危機與社會運動恐怕升級。
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這是柏納第10度動用憲法49.3條,也剛好是法國第五共和成立以來第100次有總理對一法案採用此憲法武器。反對黨將可於明天下午3點之前提出不信任動議,以此決定退休改革法案,乃至柏納內閣的命運。