自由時報 2023/10/27 加速特定工廠合法化！經濟部協助地方政府提升審核作業效能，針對非都市土地的特定工廠業者用地變更申請，研訂「優化特定工廠用地計畫審核作業工作指引」，讓各地方政府審查用地計畫人員可有統一、指導性的判斷標準，藉此提高審查品質與效率。
$ c4 m2 e* g% K. b8 |( z
+ l; p7 J8 R7 @. Y4 c' M; r0 T/ A
經濟部統計，截至今年9月底，全國特定工廠計有8193家，其中約68%位於非都市土地，且高達99%工廠的廠地面積小於2公頃。但目前此類特定工廠申請土地變更編定為特定目的事業用地提送用地計畫者僅304件，送件率約5.52%，核定率約7.89%。
m1 V8 y+ W. E! Q2 a% W8 A- N7 N
( J2 d# N! }& K0 I) V Q7 X
產發署說明，國內有3萬多家未登記工廠，程序上通過「納管」、「提出改善計畫並完成改善」、「取得特定工廠登記」、「進行地目變更」等，才能達到一般工廠登記。官員解釋，工廠走向合法化的過程分階段性，產發署希望申請案能像「大水管」一樣順暢，而非「大漏斗」，前期送件多，但卡關後通過案量少。
' l. `$ j4 B: Q7 |
. i: w4 i7 ^% [% k8 w: L, y/ ~產發署於今年7月底已經公布用地計畫範本供業者參考，官員指出，範本就是讓不熟悉的業者看到格式才能書寫清楚，也讓地方政府第一線收到案件後比較好審查；目前部分地方政府已要求業者以此範本配合修正補件，業者也表示此範本資訊公開透明，有利提升送件意願。
" i7 g4 S- M6 J: g1 e) ?/ M! }* c
+ ~% \" g( m! Q& \5 k0 a
產發署也盼加速第一線審查效率與準確度，邀請農業部、農田水利署、內政部國土管理署、地政司、環境部等機關，召開跨部會平台會議討論，讓指引內容符合相關法令審查重點外，另就「實際審查用地流程」及「認定標準」等，再與新北、桃園、台中、彰化、台南及高雄等六大工業縣市之工業、地政、建管、環保、農業、水利等相關單位研商，後於工廠管理輔導會報第15次會議上獲得相關部會及地方政府一致共識後通過。
, {& N# W' a$ z! w0 F# w+ e0 j' z
) ~) W% G K- {) a- h d3 J經濟部強調，此指引基於符合現行法規、程序嚴謹原則訂定，已涵括各地方政府審查重點，除預期可有效協助各地方政府審查用地計畫相關人員有效提升審查速度外，更能提供申請業者參考，掌握用地計畫準備之重點，提高用地計畫獲通過比率，協助業者早日完成土地及建築物合法。
% A$ u$ ^4 _2 U
& Y8 y3 P% e' Z1 n
