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[轉貼] 蓋捷運加重財政負擔?國發會:地方政府主動提建設計畫

蓋捷運加重財政負擔?國發會:地方政府主動提建設計畫

自由時報  2023/07/24 今有媒體報導前瞻捷運建設造成地方政府財政負擔,國發會回應,捷運建設計畫是由地方政府主動提出,才送中央審議,而非由中央主導;強調中央補助經費是提供協助,地方政府不應該在計畫核定後,才提出負擔款過高無法負擔的質疑。' f5 \9 D- v! R/ `9 J5 E2 G  c6 s
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國發會指出,前瞻基礎建設計畫中的各項都會捷運建設,主要是依照大眾捷運法第13條規定,由地方自行評估提出的捷運建設。* f( A* j. n1 V4 v

0 G3 b, X5 X* R$ `/ K/ S+ X1 R國發會說明,地方政府依照交通部「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定,針對都市公共運輸發展情形、路廊規劃、捷運運量、沿線土地發展、財源籌措方式、經濟效益評估及後續營運模式等內容,研提可行性研究及綜合規劃並獲行政院核定後,依據規定的補助比例,由中央補助部分建設經費,其餘由地方自籌財源配合辦理。
( F# F& t: {  M% y3 R: B9 Y. K( p
5 F  `  }$ }; ~: N$ s( O  s因此,國發會認為,地方政府在提報捷運建設的時候,即已瞭解中央補助比例,並應自行評估縣市財務負擔,確認可負擔後才提出計畫。8 C8 |; B0 z5 }, U! w) W: _
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國發會進一步提到,地方預算編列都須受議會監督,根據相關規定,提出捷運建設計畫時,地方政府除考量財務可行性外,也必須獲得議會對於地方負擔款支出的同意。1 ^  U0 C# S0 Q4 h
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國發會表示,地方政府針對捷運建設,應抱持財政自我負責精神,透過周圍土地開發(TOD)與租稅增額(TIF)等中長期財務收入,以及捷運本體票箱收入與附屬事業收入等提升捷運自償率,強化整體建設財務完整性。
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國發會指出,在審議各地方政府提報的捷運建設計畫時,為確保財務可行性,都會與財政部、行政院公共工程委員會及行政院主計總處等部會,針對自償率等自償性經費與財務分析等內容詳實審議,在審議會議中也都獲得地方政府對財政的承諾。
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- E7 x+ k1 f( \8 t國發會直言,地方政府本來就應該考量都市發展及財政狀況推動捷運建設,而非為推動而推動。" N  g# K& _+ N% V, B

' p& e  D- \) Q/ w9 E; P國發會重申,中央補助經費是提供協助,地方政府不應該在計畫核定後,才提出負擔款過高無法負擔的質疑,反而應加強鼓勵沿線車站及機廠聯合開發、興辦社會住宅與產業園區、或配合興建縣市大型集會場所等措施,吸引並創造人流,提升大眾運輸使用率與捷運運量,以確保捷運建設的財務可行性及營運永續性。

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