gravius

自由時報  2023/07/24 今有媒體報導前瞻捷運建設造成地方政府財政負擔，國發會回應，捷運建設計畫是由地方政府主動提出，才送中央審議，而非由中央主導；強調中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑。
- ?! H. R& y- {7 E8 @- x6 D+ E7 b* w' \- P. s
國發會指出，前瞻基礎建設計畫中的各項都會捷運建設，主要是依照大眾捷運法第13條規定，由地方自行評估提出的捷運建設。/ n) G) t  }  h; l5 l
& v+ Y, z) @( z) O8 O4 B
國發會說明，地方政府依照交通部「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定，針對都市公共運輸發展情形、路廊規劃、捷運運量、沿線土地發展、財源籌措方式、經濟效益評估及後續營運模式等內容，研提可行性研究及綜合規劃並獲行政院核定後，依據規定的補助比例，由中央補助部分建設經費，其餘由地方自籌財源配合辦理。4 p, T: M: W( h6 j  _) J' a" k( j
0 l8 L/ G6 E& l& v* R
因此，國發會認為，地方政府在提報捷運建設的時候，即已瞭解中央補助比例，並應自行評估縣市財務負擔，確認可負擔後才提出計畫。
9 e: K8 V2 K+ B! j$ R4 o9 ^
" A6 b$ @5 R# I- m9 d2 o. H/ Y3 _國發會進一步提到，地方預算編列都須受議會監督，根據相關規定，提出捷運建設計畫時，地方政府除考量財務可行性外，也必須獲得議會對於地方負擔款支出的同意。
; W8 N) m0 a, d, c# E! Q% \9 M: p
% Q5 m7 a6 ^/ y% R4 V! ?( K國發會表示，地方政府針對捷運建設，應抱持財政自我負責精神，透過周圍土地開發（TOD）與租稅增額（TIF）等中長期財務收入，以及捷運本體票箱收入與附屬事業收入等提升捷運自償率，強化整體建設財務完整性。. K0 Y) Z4 t1 a  S- d1 f. b

& z9 [9 n2 I- u3 Y國發會指出，在審議各地方政府提報的捷運建設計畫時，為確保財務可行性，都會與財政部、行政院公共工程委員會及行政院主計總處等部會，針對自償率等自償性經費與財務分析等內容詳實審議，在審議會議中也都獲得地方政府對財政的承諾。
2 u* x' X- G" \8 E6 h
  M/ F: v, B- U0 F8 _) e3 R國發會直言，地方政府本來就應該考量都市發展及財政狀況推動捷運建設，而非為推動而推動。
4 R3 r/ O, ?% C. s. J) h& \1 Z( q4 S
國發會重申，中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑，反而應加強鼓勵沿線車站及機廠聯合開發、興辦社會住宅與產業園區、或配合興建縣市大型集會場所等措施，吸引並創造人流，提升大眾運輸使用率與捷運運量，以確保捷運建設的財務可行性及營運永續性。