自由時報 2023/06/28 行政院2020年完成「禁止酷刑公約及其議定書施行法」草案,現於立法院待審,法務部為實踐聯合國的「禁止酷刑公約」,28日邀請前聯合國禁止酷刑公約委員會主席Jens Modvig,至法務部演講「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」,以因應「禁止酷刑公約施行法」草案如經立法院通過,未來可能帶來的實務影響。
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x& |8 _6 _8 g; t: U法務部說明,「人之尊嚴與人之完整性不受侵害及貶損」是不容退讓的普世價值,任何人在任何情況及任何地方,均有免受酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰的權利。我國以人權立國,自2009年制定兩公約施行法使兩公約國內法化以來,其後即循此模式,使多項聯合國核心人權公約得以發生國內法效力,確保我國人權保障制度能與國際接軌。行政院分別於2018年、2022年兩度將「禁止酷刑公約施行法」草案送交立法院審議。
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法務部指出,雖然禁止酷刑公約施行法的主管機關為內政部,但未來完成立法後,各部會皆有義務依限檢討主管的法令及行政措施,並依限完成法令之制定、修正或廢止及行政措施改進。為妥善實踐禁止酷刑公約,特邀請投身人權工作逾40年的Modvig專題演講「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」。
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Modvig2013至2018年間兩度受邀擔任聯合國禁止酷刑委員會主席外,也曾擔任聯合國特派團代表、駐地辦事處主任等重要職務,出任科索沃、塞爾維亞等國,目前擔任丹麥禁止酷刑機構Dignity的醫療總監,Dignity是全世界最早成立的反酷刑非政府組織之一。
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$ n1 B+ Z* l8 `Modvig對酷刑及受刑人健康議題進行廣泛的實證研究,丹麥「國家酷刑防範機制」(National Prevention Mechanism)與健康相關的部分,就是來自Modvig的貢獻。
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* Z2 U# }" ]( a* d( v! ? o; z0 ^Modvig演講分享了禁止酷刑公約在不同國家實踐的情況,並介紹其他國家於刑法體例中增設酷刑罪,使其作為獨立犯罪類型及明定相應的刑責,對我國將禁止酷刑公約國內法化有深厚期許。
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9 i N/ V* [% K; z法務部強調,此次「禁止酷刑公約國內法實踐國際交流會議」,一併邀請法務部人權工作小組委員及刑法研修小組委員參與討論、交換意見,共同探討「我國刑事法律增設酷刑罪之必要性及可行性」,作為日後推動人權法制的重要參考。
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