自由時報 2023/06/17 美國之音報導,美國兩黨參眾議員16日提出《進口安全和公平法》議案,以阻止中國等非市場經濟利用美國現行法規中「最低限度關稅門檻」條款,享有小額包裹免稅待遇,長驅直入美國市場,並點名這個漏洞對美國競爭力、消費者安全與基本人權都是威脅。若此法通過,包括SHEIN、拼多多海外版Temu等中國大型電子商務公司,將面臨巨大衝擊。
; r- P# D2 t- \
0 h4 \' d+ X' J) u. {% n; Z0 Q報導說,美國「最低限度關稅門檻」(De Minimis)為800美元,亦即美國海關准許價值低於800美元的商品無須繳納稅金,即可入境美國。澳洲將此門檻設定在1000美元、加拿大20美元、歐洲國家平均190美元,中國則是7美元。
4 p2 ]% `( ?, O7 x
) p; S: m% ]0 H, R該議案旨在防止中國等非市場經濟國家,利用「最低限度關稅門檻」條款規避美國政府的關稅與其他稅金,並要求美國海關和邊境保護局必須針對以「最低限度關稅門檻」管道入境美國的包裹,要求說明內容物原產國和進口商的詳細資料。
) k; m' `+ A8 g7 l$ O* f
. m% ^: C$ g0 G; I3 {8 ^8 R3 ]連署該議案的共和黨參議員魯比歐聲明,「中國利用我們資本市場,利用新疆奴隸勞動力來破壞美國企業。允許中國利用『最低限度關稅門檻』制度,將免稅包裹大量湧入」,此議案將關閉該漏洞,並加強行政機關的執法能力。
$ G% P7 {' o0 w2 o9 ~
3 K8 l. C/ ?# b* P( U
他點名中國電商SHEIN和Temu以低價販售的經營模式在美國業績迅速竄升,很大一部分是利用了「最低限度關稅門檻」的漏洞。他說,該漏洞對美國競爭力、消費者安全與基本人權都是威脅。
. I, _$ d/ D! f/ P! ]* a* |0 g& K/ M+ t
川普政府時期的美國貿易代表萊席爾上月國會作證時表示,「最低限度關稅門檻」是美國貿易政策上的重大錯誤。
; e9 h4 g3 L; q' k7 l
( h U* q2 H' o9 y0 X2 B! a- a$ d: v他說,「現在我們一天有200萬個包裹進入美國,大部分是來自中國,我們完全不知道那些包裹裡有什麼內容,我們不知道裡面的價值多少,也沒有辦法查實,大家做夢都沒有想到這種情況。最近有項研究稱,這些包裹的價值可能高達一年1900億美元,這很大程度上增加了對中國的貿易逆差」。
$ ?( p% d( w( ?
* C/ ]* n/ p, R4 P8 |9 ^他指出,「如果沒有這個愚蠢的小漏洞,SHEIN、Temu這些公司根本不會存在。現在他們讓企業倒閉,讓在商店里工作的人失業,他們讓在製造業工作的人失去工作。
7 K8 h+ P" S5 S1 C x& l8 P( M8 {
5 \# U% S0 n) W+ r7 `! w8 h