自由時報 2023/03/30 行政院日前核定金管會為虛擬通貨（虛擬貨幣）的主管機關，原本外界以為直接納管。不過，金管會今天宣布，將以循序漸進方式，並採取兩大主軸「業者自律」及「資訊接露」進行；因此，虛擬通貨業者不列為特許行業、商品上架要自己審查，也不適用金融法規及不另立新法等。
D4 g' X# x- Y% |, D# ^) R
* b+ R) h4 m# v7 e2 V. J& S0 L金管會副主委邱淑貞表示，將與業者溝通後訂定「九大管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」，預計今年第3季前出爐，然後，由業者訂定「自律規範」。
2 ?0 u/ Y. ~% a; K2 w
" K( o% y7 J% K B* {0 c% s
九大指導原則分別為「資訊揭露」、「商品上下架審查程序」、「客戶與平台業者資產分離保管」、「交易之公正與透明度」、「洗錢防制」、「客戶（消費者）權益保護」、「資訊安全」、「營運系統與冷熱錢包管理」及「機構查核」等。
$ G/ M' i% v3 I! h6 t4 l
1 t9 A1 Q7 i% p5 G( O6 h' ~# G
就上述指導原則，例如：業者資產和客戶資產要分離保管，可能會要求法定貨幣必須信託；商品上架要訂一些資格及條件，由業者或公會自行規範。
/ w( M7 O$ ~) h" h& Y& ]9 N
/ _5 k0 O8 r. h2 o' O2 j( [
不過，既然身為主管機關，金管會為何要採行「業者自律」？而非外界認為由金管會直接納管？為何不能比照電子支付機構，屬於特許行業，必須金管會同意，可以進行金檢，修法或立法進行監督？
* d( [- \! J" Z$ |
0 b( q2 n' C4 H! ^& X ^$ V
邱淑貞說明，金管會是虛擬通貨的金融投資與支付性質的主管機關，我們原則是以現有的虛擬資產有關洗錢防制的法律基礎及架構，加上透過業者自律，讓客戶可以有信心，交易或購買的資產是安全的。唯有如此，這個產業才會發展提升。
+ x: n) w& `$ W; \; _, d
3 U' ?2 S7 h6 c3 g至於能否對虛擬通貨業者進行金檢，金管會官員回應，就洗錢防制方面，法令已經授權讓金管會有檢查權，也就是說，金管會可以對虛擬交易平台辦理檢查。
7 `2 A$ f2 q' y' Z
$ y4 t* s3 l; P3 z不過，外界質疑，未來若在所謂業者自律的架構下，試問，未來虛擬通貨的客戶一旦有糾紛，只能走民法、刑法，如何保障客戶權益？
/ Y: x* c. H" a
, G. ?+ s! r9 u* a$ R/ F對此，邱淑貞回應，我們希望由業者成立的公會，來承擔多一點角色，也就是說，除了個別公司，讓公會可以做一些協調、申訴或調處。
4 i9 v3 O7 L- n) Z# d: \; k2 _, i7 H. \# ^6 F' w! o$ H9 Y- K
「未來也不排除在管理機制會做一些調整！」邱淑貞強調，例如：現在不是特許行業，未來也不排除納入，等自律規範成熟，國際組織有更新規範，我們隨時會進行「滾動檢討」。
- \1 O8 K& p* I5 D5 q, L8 n4 h
_* |3 y5 k, E7 N
鑑於虛擬通貨價格波動大，投機性高，因此，金管會強烈提醒國人買賣虛擬資產務必審慎評估風險。金管會強調，將參考國際監理趨勢提出對國內VASP管理架構之指導原則，以期保障客戶權益。
; k/ K/ @, s) X' w7 v7 \. K" n4 D! r" t* s/ w9 G
此外，包括金管會及央行均強調，比特幣等虛擬貨幣並不是貨幣、投機性高，因此，國際間陸續將加密貨幣或虛擬通貨，統一改稱為「加密資產」 （Crypto Asset） 或「虛擬資產」 （Virtual Asset）。
+ G% R: n* S5 s6 I$ V0 w
8 G; y# [& @& {9 ~7 V
