北約擴大有望? 土耳其終鬆口同意批准芬蘭加入
中央社 2023/03/17 芬蘭政府花了數月時間,今天終於讓土耳其總統艾爾段同意啟動批准芬蘭加入北約的程序。由於北約新成員入會必須獲得所有成員同意,芬蘭過了土耳其這關,仍要匈牙利點頭才能正式加入。: N l* V$ S) X: ^4 ?, w" h: N
3 }' U |- F! D; c0 U* i1 p0 Q俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭後,芬蘭與瑞典逆轉數十年來的軍事不結盟立場,於去年5月申請加入北大西洋公約組織(NATO)。+ g- g2 a0 K+ M6 b; s
. J- u+ U7 U" H g' ^* o
艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)今天與來訪的芬蘭總統尼尼斯托(Sauli Niinisto)舉行記者會。艾爾段會中表示,在芬蘭採取具體措施兌現承諾後,土耳其國會將啟動批准芬蘭加入北約的程序。
+ W* ]; Z9 m! J% @( h( F! K( y, T/ r; Q6 {' \: Y
他說,土耳其將持續與瑞典就恐怖主義相關問題進行討論。瑞典能否成為北約成員,將直接取決於後續採取的措施。# B' m y- U+ N0 M
. Q% F: s/ k4 H( \7 F) [! F
艾爾段之所以仍不願對瑞典開綠燈,原因是瑞典拒絕引渡土耳其眼中的非法庫德族團體及與2016年政變有關的嫌疑人。另有分析認為,艾爾段遲遲不願對兩國會籍案點頭,多多少少有在選前藉由對外擺出強硬姿態催票的考量。% |1 O$ h5 q! }. k4 l! i
' Z& i4 S4 K* y" l土耳其將於5月14日舉行選舉,當地通貨膨脹率居高不下,政府處理2月震災的速度也引發高漲民怨,艾爾段想必有場硬戰,而打擊庫德恐怖主義是土耳其關注的議題,出這張牌也能對反對派選民奏效。
+ b1 f! O) |! M3 @/ i) U( Z
) y0 H9 Z+ g- p. Z, g* v; f「紐約時報」(The New York Times)指出,整體而言,艾爾段不按牌理出牌所引發的關注及影響力,很對土耳其選民的胃口。 O$ g5 |2 T) K* u9 A$ l* ]
" I. o8 `: ?8 C2 Z/ y E) p
如今芬蘭比瑞典早一步讓土耳其開綠燈,尼尼斯托表示,加入北約的過程「沒有瑞典就不會完整」,盼能在北約7月高峰會前見到這兩個國家加入。
0 I( B% k$ J3 R5 `! F3 o8 e; ~+ y0 m
( v; G9 P6 h+ O# Z匈牙利總理奧班(Viktor Orban)稱支持兩國申請加入北約,但匈牙利政府在這個議題上卻進度龜速。匈牙利國會預計下週對芬蘭及瑞典案進行投票,但似乎可能會再次延後。2 w* }7 w2 b7 u, r2 O! C
/ g% B/ d% Y/ z U$ s歐洲聯盟(EU)去年表決是否對俄羅斯祭出制裁時,匈牙利即行使否決權以在其他議題上取得讓步,分析人士認為,奧班似乎也對北歐兩國加入北約案使出同樣招數。
7 u. P) t( B# f o M1 p
4 d+ D" }7 l) W: s1994年以來,芬蘭和瑞典即是北約的正式合作夥伴,並且自冷戰起持續參與北約任務。
" Y9 M, M' v& h0 {: m8 @
) j2 j6 J) k1 L& {! i E4 M芬蘭人口少於瑞典的550萬,但國防部門資金充足,旗下兵力28萬,預備役軍人人數則為87萬。近幾十年來,瑞典在國防上的支出減少,但已朝北約標準努力,也就是2026年國防支出佔經濟產出的2%。1 {: Q9 E6 D* [, P
$ P. c8 {6 V) ]* D8 w/ }* ~瑞典軍事情報安全局(MUST)2月表示,烏克蘭戰爭爆發後,北歐國家和歐洲正面臨冷戰以來最嚴峻的安全威脅。瑞典軍事情報安全局負責人霍茵(Lena Hallin)說,俄羅斯軍隊目前對瑞典附近地區的影響能力有限,但能從俄烏戰爭中吸取教訓並強化軍事部署。