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[轉貼] 日新國安戰略/強調最低限度自衛 嚇阻中國威脅恐有限

日新國安戰略/強調最低限度自衛 嚇阻中國威脅恐有限

自由時報  2022/12/17  日本國安戰略的修改,最大的焦點在於承認自衛隊擁有「反擊能力」(敵基地攻擊能力),這是日本減少對美國的防衛依賴,邁向「自主國防」的重大突破,不過面臨中國可能隨時對台灣動武威脅下,擁有反擊能力雖具嚇阻效果,但過多的自我侷限,效果仍顯不足。( r6 j' y; c4 P% y

: J* M6 n7 k$ j/ d- x0 u6 Z過往遇攻擊僅能靠美軍反擊
1 u8 S0 j5 a3 P3 B* C/ G7 q二次大戰後日本以「專守防衛」畫地自限,依靠日美同盟與美國進行「矛與盾」的防衛分工,雖然憲法上允許擁有對敵方基地的攻擊能力,但並未授權自衛隊擁有這項能力,遇到敵方飛彈攻擊僅能依靠美軍進行反擊,自衛隊不具反擊能力。- _5 A' I& G/ Z

5 Q( r! o  k" j" P% N+ o' G/ |5 a2 Z至今為止,日本的飛彈防禦戰略偏向「拒止性嚇阻」,亦即以全數攔截的方式來阻止敵方發射飛彈。但現實狀況是,中國光是地面部署即擁有二千枚射程足以攻擊日本的飛彈,而日本卻掛零。尤其中國從未放棄武統台灣,中國對台動武之際,極可能以發動核武攻擊牽制日美協防,無反擊能力的日本,如同俎上之肉任人宰割。
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, [, s4 `3 x9 z7 z0 W這次國安戰略的修訂,明記擁有反擊能力,不僅可對敵方飛彈基地發動反擊,防止敵方第二、第三波的飛彈攻擊,若擴大解釋也具有可直接攻擊他國領域的能力,這是從拒止性嚇阻轉變的第一步。, n* f! ]7 ?* U+ q8 h9 c) c- b0 ~: n
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日本標榜不會進行先制攻擊& R) \6 i5 W! b* n' g+ x5 w
不過,新版國安戰略對反擊能力的定義做了侷限,「如果發生對日武力攻擊,以彈道飛彈等進行攻擊,根據武力使用三要件、為阻止攻擊的必要最低限度自衛措施」。對行使時機,日本政府以「對手著手武力攻擊的時候,不會進行先制攻擊」,標榜日本仍堅守「專守防衛」底線。
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0 j: M* M3 s' f0 ^& m4 ^* z, ]  [( _( e所謂的嚇阻,用白話一點來說就是比拳頭大小,還沒開戰就表明「最低限度自衛」、「不會先制攻擊」,自己先亮底牌能具多大的嚇阻效果,令人質疑。

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