自由時報 2023/07/29 彭博報導,知情人士透露,美國總統拜登計畫8月中旬簽署行政命令,限制美國關鍵技術在中國投資。該命令聚焦半導體、人工智慧(AI)與量子運算,預計明年生效。
8 J4 M' t$ c4 `0 q3 R8 K9 y1 g! I) @4 X$ [0 K9 Z7 t$ Z
報導說,相關限制不影響既有任何的投資,僅禁止一些交易,至於其他交易則必須向政府揭露。消息人士說,這項預定八月第2週簽署的總統行政命令,雖然之前已數度延後,並且不保證不會再度生變,但政府內部的討論重點已從措施實質內容轉向該命令推出的時間以及配套規則。
2 h. z( A* j$ \/ T+ M8 A7 ~
& j% a8 p4 V7 b, I$ Q這項限制於明年生效,管制範圍將在法規制定程序中底定,該程序包含意見徵詢期,以便利害關係方可對最終版本進行權衡。
( q% D, V. @7 {# s6 ]
0 a& V5 i- s4 `0 i' c) a
這些投資管制是白宮意圖壓抑中國發展下一代技術的更廣泛努力之一,相關技術預料將主導國家與經濟安全。美國相關行動使拜登政府已與中國緊張的關係趨於複雜,中國視美國的限制措施是為了圍堵、孤立中國。
/ x) t3 v, k+ F0 B3 {. |% L
; E% A. h8 ^( }$ M6 f中國官員本月初表示,如果美國對中國實施新的技術或資本流動限制,北京將展開報復,但他沒有詳述中國可能採取的行動。
# E3 n9 L/ z( ~& D/ S& x5 s. y6 X2 e9 Y9 N
美國財政部長葉倫試圖平息中國對美方管制的憤怒,本月她受訪指出,「這些管制不會廣泛影響美國對中國的投資,依我之見,不會對中國投資環境產生根本影響」。
( ~3 ` {8 x' I0 C2 m8 R" G
& }1 ]& o8 g6 b& `她強調,該投資限制以及現有的出口管制不是為了報復中國的任何具體行動,或意在阻礙中國的經濟成長。本月初她出訪中國時,也向中國副總理何立峰強調該立場。
J* Y" A3 i6 j: g
5 X- Z: q; n4 s! R5 i4 g