蓋捷運加重財政負擔？國發會：地方政府主動提建設計畫
自由時報 2023/07/24 今有媒體報導前瞻捷運建設造成地方政府財政負擔，國發會回應，捷運建設計畫是由地方政府主動提出，才送中央審議，而非由中央主導；強調中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑。& q2 _1 i" q( q! A# e4 w' Q( M
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國發會指出，前瞻基礎建設計畫中的各項都會捷運建設，主要是依照大眾捷運法第13條規定，由地方自行評估提出的捷運建設。, U( g e8 p6 K: i$ I: u* V
# Z8 G9 ^& A" p0 V國發會說明，地方政府依照交通部「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定，針對都市公共運輸發展情形、路廊規劃、捷運運量、沿線土地發展、財源籌措方式、經濟效益評估及後續營運模式等內容，研提可行性研究及綜合規劃並獲行政院核定後，依據規定的補助比例，由中央補助部分建設經費，其餘由地方自籌財源配合辦理。
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& q0 n: U' q% ^* h+ {6 S因此，國發會認為，地方政府在提報捷運建設的時候，即已瞭解中央補助比例，並應自行評估縣市財務負擔，確認可負擔後才提出計畫。3 j; e, U( ^+ y- I, r s9 |
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國發會進一步提到，地方預算編列都須受議會監督，根據相關規定，提出捷運建設計畫時，地方政府除考量財務可行性外，也必須獲得議會對於地方負擔款支出的同意。; V- H) Y8 I. q2 G* u. l: w
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國發會表示，地方政府針對捷運建設，應抱持財政自我負責精神，透過周圍土地開發（TOD）與租稅增額（TIF）等中長期財務收入，以及捷運本體票箱收入與附屬事業收入等提升捷運自償率，強化整體建設財務完整性。
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8 l4 w3 P6 q$ O2 q+ {! d國發會指出，在審議各地方政府提報的捷運建設計畫時，為確保財務可行性，都會與財政部、行政院公共工程委員會及行政院主計總處等部會，針對自償率等自償性經費與財務分析等內容詳實審議，在審議會議中也都獲得地方政府對財政的承諾。6 T& g, f6 @! M% {% {2 \* H
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國發會直言，地方政府本來就應該考量都市發展及財政狀況推動捷運建設，而非為推動而推動。
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: y% R0 R4 k6 M8 [國發會重申，中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑，反而應加強鼓勵沿線車站及機廠聯合開發、興辦社會住宅與產業園區、或配合興建縣市大型集會場所等措施，吸引並創造人流，提升大眾運輸使用率與捷運運量，以確保捷運建設的財務可行性及營運永續性。
