蓋捷運加重財政負擔？國發會：地方政府主動提建設計畫
自由時報 2023/07/24 今有媒體報導前瞻捷運建設造成地方政府財政負擔，國發會回應，捷運建設計畫是由地方政府主動提出，才送中央審議，而非由中央主導；強調中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑。8 T4 s, ]( ^0 X: R |, ]
+ @+ V' a) R& V- ]5 v0 R國發會指出，前瞻基礎建設計畫中的各項都會捷運建設，主要是依照大眾捷運法第13條規定，由地方自行評估提出的捷運建設。
, ?$ `& l+ {) ?& W# y3 y8 W, Y9 v5 c) w1 S+ u( @" Y
國發會說明，地方政府依照交通部「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定，針對都市公共運輸發展情形、路廊規劃、捷運運量、沿線土地發展、財源籌措方式、經濟效益評估及後續營運模式等內容，研提可行性研究及綜合規劃並獲行政院核定後，依據規定的補助比例，由中央補助部分建設經費，其餘由地方自籌財源配合辦理。! `: w6 d, o/ ~( x7 Y; C K
8 [: b- @+ i" {2 A- r8 x& N$ F& l因此，國發會認為，地方政府在提報捷運建設的時候，即已瞭解中央補助比例，並應自行評估縣市財務負擔，確認可負擔後才提出計畫。( N8 c6 A. k: Y: M, C. g% j
3 h- N' ~2 A5 J1 x6 L* I+ }國發會進一步提到，地方預算編列都須受議會監督，根據相關規定，提出捷運建設計畫時，地方政府除考量財務可行性外，也必須獲得議會對於地方負擔款支出的同意。
! B6 u) ?& M z
% O3 H1 J3 L( u4 Y X5 b國發會表示，地方政府針對捷運建設，應抱持財政自我負責精神，透過周圍土地開發（TOD）與租稅增額（TIF）等中長期財務收入，以及捷運本體票箱收入與附屬事業收入等提升捷運自償率，強化整體建設財務完整性。0 M4 e5 v0 ^' W2 t/ H3 @' n
4 b9 ~* i. A: V# X1 l
國發會指出，在審議各地方政府提報的捷運建設計畫時，為確保財務可行性，都會與財政部、行政院公共工程委員會及行政院主計總處等部會，針對自償率等自償性經費與財務分析等內容詳實審議，在審議會議中也都獲得地方政府對財政的承諾。
% n+ b; X7 t2 ^+ c. S3 s
9 t. q8 k& |4 k+ D國發會直言，地方政府本來就應該考量都市發展及財政狀況推動捷運建設，而非為推動而推動。3 @5 w( E. ^+ @/ i9 `
, `) ~% `0 y4 x" }
國發會重申，中央補助經費是提供協助，地方政府不應該在計畫核定後，才提出負擔款過高無法負擔的質疑，反而應加強鼓勵沿線車站及機廠聯合開發、興辦社會住宅與產業園區、或配合興建縣市大型集會場所等措施，吸引並創造人流，提升大眾運輸使用率與捷運運量，以確保捷運建設的財務可行性及營運永續性。
