與企業合抗假資訊 歐盟副主席：AI沒有言論自由權
中央社 2023/06/05 歐盟執委會副主席喬霍瓦今天在與谷歌、微軟等網路和廣告業界會面後表示，歐盟將與業界討論針對生成式AI的行為守則，並說「對於AI產品，我看不出這個機器有任何言論自由權利」。
/ ~- }$ L# Z: M- q3 s- k3 H
- V3 _; r1 l" O- Q2 H歐洲聯盟執行委員會去年6月與數十家網路平台、廣告業者簽署「2022年因應假資訊強化行為守則」（2022 Strengthened Code of Practice on Disinformation），執委會今天在屆滿周年之際與簽署守則的企業代表會面，探討未來做法。
2 u' Y& S; k! a+ N% a8 p: i' S! c( c; y; P+ h* @
主管價值與政策透明的歐盟執委會副主席、捷克籍的喬霍瓦（Vera Jourova）在會後記者會上表示，俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭為歐盟對抗假訊息打開新篇章，她也向與會企業提出4點要求。
) T; _) f& @' f/ ^$ W7 U
3 M y- z" j9 M) t8 m首先是加強因應俄國的假訊息。其次是投入更多資源在事實查核上，「我們需要簽署者在所有（歐盟）成員國和所有語言上面都投入」，她說中東歐國家尤其位居俄國假訊息戰的最前線，而安全和選舉則是當前最主要的兩大議題領域。
$ @) Q8 q! D! ?' }$ r5 x* X( h& W+ m' J _) K6 l6 z0 l9 H$ Q
第三是讓研究者能取得足夠的網路平台數據資料，要求分享內部數據對於「資料即資產」的網路業者而言很敏感，但喬霍瓦強調，政治決策者需要得到正確分析的資料，才能採取對的行動。
# f* [5 x) p. ^+ Y/ d" a7 s4 g4 \! o4 C# i
「新科技帶來對抗假訊息的新挑戰」，喬霍瓦說，第四個要求是討論出針對生成式人工智慧（AI）的行為準則，例如微軟（Microsoft）旗下的ChatGPT、谷歌（Google）旗下的Bard等聊天機器人（chatbot）必須能防範惡意行為者用來製造假訊息，企業界也須投入足夠資源，開發能有效消除生成式AI傳播出去的假訊息。; _) B: F. p+ E8 m( H' r2 j) t
" B5 d0 B2 N- U7 A7 t$ i% k* o1 u
她說：「保障言論自由是我們的主要任務，但對於AI而言，我看不出那個機器有任何言論自由的權利。」
1 [# B* y7 d+ A& l9 J: Z- X1 q3 [0 k! v2 N! B1 w
歐盟在2018年首度推出對抗假訊息的行為守則，去年更新強化版本以來，簽署企業從34家增加到如今的44家，但特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）入主社群平台推特（Twitter）後對歐盟監管頗多不耐，5月下旬已通知歐盟，退出行為守則的簽署行列。
2 o0 i! h0 N% y1 {& G' J' R+ C# B( U4 t: p; v" W$ L; O6 D
喬霍瓦在記者會上回應：「它（推特）選了一條困難的路，選擇（與歐盟）對抗。」她強調行為守則雖是企業自願的承諾，但推特選擇退出將更引人關注，而歐盟對推特是否遵行相關法規也會「更深刻調查與檢視」。4 z. B6 e; u% | [# o' s2 P
+ [0 @, d. w4 s7 @. p0 x8 o7 M她所說的法規之一是去年11月起施行的歐盟「數位服務法」（Digital Services Act），今年4月執委會公布該法第一波受監管的19家大型企業名單，包括已簽署前述行為準則的谷歌、微軟、臉書母公司Meta、短影音應用程式TikTok，以及推特。+ O6 m( ?7 y! q8 Z5 f
( ~9 T6 P& S% Z; t0 l" v8 _
這19家在歐盟數位服務法下被定義為「非常大型」的網路巨企，必須在4個月內修改系統以符合該法規範，並向歐盟執委會提交第一份「年度風險評估」報告，分析違法內容和虛假訊息如何可能鑽過其系統漏洞的風險，以及如何改善。
* V! [# T- K3 T, J G2 l0 e, f4 O' j4 ^; u; i( ]4 Z
若違反規定，最重罰款可達該平台企業在全球營業收入的6%，並可能被懲罰暫時停止在歐盟區的網路服務。, ?9 f! k; V+ G2 s$ O
: j# i( v" l; ~, ~
喬霍瓦說：「推特想在歐盟市場賺錢，它就必須遵守數位服務法。」* W* F( e; d. Y* j1 R1 e* ?
, k9 }' M; g3 u( B1 j, z
數位服務法既已施行，為何還需要企業簽署自願性的行為守則，她解釋「差別在速度」，守則的好處是可以期待企業快速採取行動因應假訊息，但她坦承數位服務法落實後，行為準則中已被法律規範到的企業承諾也就不必存在。
7 l. p8 ?9 c) F! D* B, k& n0 w& w" B0 X0 A( B5 `2 j' k7 G
根據這項行為守則，簽署者須於6個月內實踐守則內容。除了已施行的數位服務法，歐盟執委會2021年領先全球提出「人工智慧法」（AI Act）草案則尚未走完立法程序。這些法規和守則將構成歐盟因應網路假訊息和非法內容、保障使用者的體系，成為國際上的參考範例。
