中央社 2023/04/01 英國獲准加入CPTPP,外界看好台灣可循英國模式。學者認為,台灣申請入會可能受中國政治干擾,但台灣符合高標準貿易規範,且在法律和執行層面一致性較高,對半導體及工業等產業供應鏈整合貢獻大,更可能比中國早加入CPTPP。
2 | M x5 Y9 _3 p
4 A9 V; K6 r; y% @! Y& a! c, N3 X英國2021年2月申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),台灣與中國亦於同年9月分別提出申請。中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣今天受訪表示,英國已是自由貿易程度高的國家,仍花費2年才加入CPTPP,代表新會員國需接受高標準檢視,此對台灣屬正面訊息。
% r7 h' J9 t: S" j1 ?, e, \$ C9 l, f @* k) K1 k" s2 Z6 t, X
至於台灣能否比中國先加入CPTPP,顏慧欣認為「絕對有可能」,原因是台灣在供應鏈整合,特別是半導體、工業產業的貢獻很大,且台灣在法律和執行上的承諾一致、較為可信;相較之下,中國加入WTO後在承諾和實際執行層面上有落差,引發質疑。
0 n0 K( W. e) f/ Q* x5 S
) y& \0 g+ S6 |6 o& R" \5 y顏慧欣指出,在CPTPP高標準和強制性的要求方面,中國在電子商務對大數據實行監管制度,和CPTPP背道而馳;加上國營事業受政府高度控制,勞工無實際自由結社權利等,均不符合CPTPP避免官方過度影響自由市場營運的規範。
; e0 H( F! |6 X6 }1 w+ m$ G, w
/ p$ v7 Q H9 h4 j0 Z顏慧欣表示,中國近年來大力扶植本土產業,採不符自由市場的規則競爭,進而擠壓其他國家產業的生存空間,加上美中貿易戰持續,先進國家已意識到需降低對中國的依賴;在CPTPP雙邊開放架構下,若接受中國加入,只會加深彼此的依賴。
9 k, _, z2 Q' t; r P' c2 z
: l( B; f5 I) ^+ H! A m6 o
目前包含台灣在內,共有中國、烏拉圭、厄瓜多、哥斯大黎加等5國申請入會,中央大學台經中心執行長吳大任直言,CPTPP先進國家成員國雖然較支持台灣,但中國對東南亞國家的影響力巨大,加上考量兩岸關係、美中持續角力等情況,台灣申請加入CPTPP的挑戰很大。
: o$ Q* D9 W- J J& z; X. ~) J
! R; c$ c1 R7 f
顏慧欣提出解決方式認為,CPTPP若能對申請入會的國家同時成立工作小組,將可為東南亞國家面臨表態的兩難情境解套,有助加速台灣進入下一個階段談判。
& _4 p5 j1 \* [5 b
2 u) P/ Q/ V o- {" L顏慧欣強調,談判進度決定加入CPTPP的優先順序,後續個別國家的談判工作才是入會關鍵,中國本身若不符合要求便無法過關,台灣談判順利的話就可以加入。
. W- a( \) ?: G2 G
# R7 ]! Y$ K; t( O |& V3 n顏慧欣分析,相較中國而言,台灣比較容易達成加入CPTPP的高標準門檻;但她也指出,由於台灣的牛豬肉、汽車等產業關稅較高,CPTPP可能要求台灣大幅降稅,政府需盡早與產業展開溝通。
! o3 Y- g- K( {; d
; r) H4 u. x3 z6 n* n顏慧欣表示,台灣平均關稅6%,較高品項集中在農產品,汽車是少數,但日本以汽車相關產品出口為主,加拿大、澳洲則是農產品出口為主,因此會期待台灣調降相關產品的關稅。
, A; }0 _. g0 y# u$ m
1 s& V: H! {5 B$ P4 R+ J3 WCPTPP是藉由規範農產品、工業產品關稅自由化、智慧財產等推動自由貿易的框架,現有11個成員國,分別為日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、馬來西亞、智利及汶萊。
+ R/ U7 G3 t) ~) E/ w
1 ]8 [) ^* n. I+ R5 I