自由時報 2023/03/28 立院財委會本週三（29日）將審查「證券交易稅條例部分條文」等修正草案，調降權證避險交易稅從千分之三降為千分之一。金管會今天指出，這項修法的效益，預估將可降低證券商造市成本，提高投資人參與權證交易之意願，整體合計每年可增加稅收 8.68 億元。
) `" C* J' k) ^( W- z0 U) y
8 Q- p( a( l) d# A2 `財委會週三安排行政院函請審議「證券交易稅條例部分條文」等修正草案，並邀請財政部部長莊翠雲、金管會副主委蕭翠玲等官員備詢。
& y$ P! E) R" S N1 ?6 I+ C
' h* h8 x% X$ G8 Q& U
對此，金管會出具報告指出，支持財政部所擬「證券交易稅條例部分條文修正草案」，將權證避險股票證券交易稅率由0.3%調降為0.1%，實施期間為5年，並增訂授權子法以規範權證避險專戶控管及監理相關機制。
, d4 \, p0 l# c# O: p
% k, L2 c; T1 N/ @8 F+ D
至於調降權證避險股票交易稅負，其必要性為何及具有效益？金管會表示，有下列幾項理由，首先、推動權證市場發展，有助提升市場發行量及交易量：自 建立權證市場以來，金管會為促進權證市場發展，推動權證流動量提供者機制、調降權證掛牌費用、實施發行人差異化管理制度等多項措施。
" T2 p. x" _: h4 ^! X _% l4 i
: Q3 Z% X5 I6 {9 G) _9 d儘管，證券商已積極參與權證之發行，2022年權證發行檔數達5.4檔，惟權證市場交易金額占整體市場交易金額之比重僅約0.89 %，代表投資人參與程度仍有待提升。
$ e4 d0 y2 S9 H# n4 h) }" J
( _5 X, L2 v7 H1 X, ?3 L
其次、證券商從事權證避險交易之稅負負擔沈重：證券商發行權證後，依規定須履行造市義務及進行避險，經統計2011年至2022年�
年間，證券商因權證造市及避險交易所繳付之證券交易稅每年平均約 18.1 億元，占證券商發行權證每年平均毛利55.5億元之32.6%，稅負沉重。
. c# D; B- L& E- o- X2 m4 _% c y3 ^" Z& I, y& b6 P* b
金管會強調，調降權證造市之證券交易稅率後，可降低證券商造市成本及提升造市品質，提高投資人參與權證交易之意願，預估權證交易量可增加78%，帶動「證券交易稅」每年增加6.23 億元、「營利事業所得稅」及「個人綜合所得稅」每年增加2.45 億元，整體合計每年可增加稅收8.68 億元。
' H% Z, t3 o+ Q/ ?
6 G$ J# Q( U# Y2 q
此外，除了權證避險之外，有立委也提案修法，把「指數投資證券」（ETN）避險專戶的股票也一併納入降稅範圍之內；對此，金管會表示，ETN 商品自2019年4月30日掛牌迄今滿3年半，目前ETN 掛牌計30檔，總流通在外金額約僅24.77億元，經統計2022年 ETN避險賣出股票僅繳納476萬元之證交稅，規模尚屬有限。
) h/ h' A% } v1 O1 c
/ D3 |& x# N+ @
因此，金管會建議維持行政院函送大院版本，「優先推動權證避險降稅」。
, t" N, u, t% x) s+ t1 k5 z5 Z
' S+ B0 z6 I1 V T9 |9 S( k Y
