美國修理中國還沒完 下波鎖定生技及潔能產業
自由時報 2023/01/01 美媒《政客》回顧了從川普時代開啟的美中貿易科技戰，隨著拜登政府對中更為鷹派，連續出招圍堵中國半導體產業，近日則是盯上TikTok，禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok，同時有19州政府禁止公家機關電腦安裝TikTok，種種跡象顯示，白宮和國會正在悄悄重塑美國與中國的經濟關係，2國數十年來努力透過貿易接觸所形成的合作關係，戛然而止。
; u" T5 I# e% h5 n% U4 v; g5 C9 C: o
《政客》近日長文解析美中經貿關係從2018年川普開啟貿易戰以來，歷經5年雙方關係惡化的歷程。文章指出，川普時代擔任總統國際經濟副助理的 Clete Willems 直言，確實看到了他們（拜登政府）看待與中國關係的方式，發生了翻天覆地的變化，目前白宮將中國的自主創新視為國安威脅，這與我們當時所持的立場相比，堪稱是巨大變革。1 j2 k. r! c7 _1 F" ]: o" m" e! N' V
) c/ B: c3 H L. _- T2 ]文章稱，2022年秋冬，美商務部發布晶片出口限制，砍斷中國製造高端晶片的能力。緊隨其後的是一項行政命令，設立新的聯邦機構來監管美國在中國的投資，這是聯邦政府首次對美國工業施加這種權力。與此同時，白宮還直接禁止美國聯邦政府所有的行動裝置上安裝 TikTok。' n& \2 y, Z& g9 S+ W* \& B
3 o( D8 G. l# V/ N4 m
除了圍堵中國科技產業外，拜登政府也積極提升美國競爭力，在《晶片法案》和《降低通貨膨脹法案》中，對美國國內製造業提供數千億美元的補貼，降低美國對中國的依賴。
# Q$ |$ g, A8 |. @( h9 i
- A5 i1 g" X& [8 G# I6 f* @5 B曾在川普政府擔任美國太平洋司令部參謀的塞耶茲（Eric Sayers） 說，拜登對中科技制裁，不僅僅是升級而已，可說是30年來重大戰略調整。
/ a' y0 J, o, [ M' E/ ?3 X& I! O1 e) ?( \ \
長年對中鷹派的前美國貿易沙皇萊席爾（Robert Lighthizer）認同美中脫鉤行動，他盛讚拜登最近對中國採取的科技禁令，並敦促拜登應該進一步降低美國對中國的依賴。8 |( P! L) ^' u4 ]. ?0 x
5 _7 d, i6 j# V7 L% I
生物技術、清潔能源是新制裁標的
% U( A1 U0 Y0 d `+ }. O
3 b! J9 v1 N+ e8 w J" r7 n至於美中經貿戰是否擴大到其他領域？文章指出，白宮國安顧問蘇利文早前曾提及，生物技術和清潔能源是美國不能讓中國領先的2大產業。對此，1位白宮高級官員透露，美國並非要掌控這些領域內的所有技術，而是規範國家安全應用範圍，並降低大型中國企業的競爭力，類似川普削弱華為的方式。# J( q T$ p6 s6 e
' x1 I8 Z* n# A1 z/ C! t" N" t文章認為，在拜登的領導下，打擊中國經濟的趨勢有增無減，美國的目標明確，那就是不僅要與中國競爭，還要遏制中國增長，預期華盛頓遏制中國的行動不會止步於晶片和出口管制。萊席爾等人也認為，美國不應侷限於圍堵中國在少數幾個領域的發展，應努力減少與中國的貿易逆差。
