中央社 2022/12/27 2022年勢必在歐洲歷史留下一個極特殊的篇章，從經濟、外交到防衛都因俄烏戰爭而大翻轉。明年將迎來馬斯垂克條約生效30週年的歐盟，也在今年訂下許多影響深遠的政策。以下匯整代表歐洲這一年的關鍵數字。
% n$ Q& a' ]) o# H! Z& q/ A0 u
5 ? Q+ s0 x1 n# o從俄國進口天然氣占比降到15%：俄烏戰爭衍生物是俄國對歐洲的能源戰爭，面臨俄國天然氣斷供威脅，歐盟的因應是「斷開魂結」，主動降低對俄能源依賴。歐盟統計局（Eurostat）數據顯示，俄國占2021年歐盟自外國進口天然氣價額的39.3%，到今年第3季占比已砍過半到15%。
9 R7 }* t6 z8 T, H' B' [. R/ b- x/ J# W2 @$ D8 x" A2 X; c
俄國石油占歐盟進口價額比重也從去年的24.8%降至今年第3季的14.4%。
- x6 S3 ?5 c @* d! a- @3 z* T) E/ x. q& e+ w
歐盟有效降低對俄國的依賴，分散能源供應國，除了挪威的天然氣占比超過歐盟進口額30%外，其他來源國占比都不到20%。這可說是歐盟近年在能源安全上的最大成就。
) O# F6 h0 G- X! f0 f
; }. K4 E0 ?2 x( h8 p
全年通膨率估9.3%：歐盟執委會（European Commission）在最近一季的經濟報告中預估，歐盟27國經濟體今年通膨率將是9.3%，歐元區（Euro Area�
國則是8.5%，雙雙寫下有紀錄以來的最高數字。預估2023年歐盟通膨率7%、歐元區6.1%，仍屬歷史高點。
) Y0 H+ Y T/ V# d6 O% U" c
% F9 _: w* Q( Z W天然氣價格拉高的能源通膨是關鍵，不過隨著歐洲出現暖冬且中國需求未恢復，拉低全球天然氣價格，11月歐盟通膨率已從10月高峰的11.5%降到11.1%，可能使今年全年通膨率略微下修。
; s4 T7 s+ A) Q6 m* Q2 b1 p' I5 E! m! f
尋求社會救濟人數增40%：高通膨代表的高物價，使「生活成本」一詞頻頻出現在今年的歐洲媒體和政府用詞中。根據歐洲兩大社福機構Caritas Europa和Eurodiaconia對18個歐洲國家調查，今年向社福機構尋求救助的人數較去年增加了40%。
; a2 c; y% ^8 D! Q1 _, \; m% m2 B' R( _& B
歐盟統計局估計去年歐洲約9540萬人陷入貧窮或社會孤立危機，尚未出爐的今年數據在此情勢下恐怕雪上加霜。
! w$ F7 ?5 g- n+ l8 m3 Z6 R ]+ L
9 T3 U% `# k a歐洲政府共提出7055億歐元搶救能源危機：根據布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所（Bruegel）匯整，自能源通膨開始加溫的去年9月至今，歐洲各政府總共開出了7055億歐元（約新台幣23兆元）政策支票，用來補貼消費者和商家的能源成本。其中歐盟國家�
04億歐元，以德國的2640億歐元為最多；脫歐的英國政府提出970億歐元方案；即便能源出口大國的挪威也推出81億歐元政策來緩解民間負擔。
0 }2 U' x! R, s% i R
9 N: L- j3 s" x- R* G天然氣用量省20.1%：7月歐盟執委會向會員國提出天然氣消費自願減量計畫，目標是從8月起到明年3月要比過去5年平均值減少15%。從歐盟統計局最新數據可見，8月至11月歐盟27國總計已比過去5年同期節省了20.1%的天然氣用量。
% l& ^/ e" ^$ E1 H
% [" O$ x2 w& p3 j k3 d! }
其中18個會員國減量超過15%，最會省的是芬蘭，天然氣消費量較過去減了50%以上；拉脫維亞和立陶宛分別省了43.2%和41.6%。而6個未達標的國家中，馬爾他和斯洛伐克甚至還分別增加了7.1%和2.6%的用量。
& X z' L: |% r5 I8 X1 s
& O) E+ A: e2 t0 O
歐洲人在今年普遍瞭解到節能的重要性，國際能源總署（IEA）估計今年歐洲消費者將節省30億到100億立方公尺的天然氣。除了高價抑制用量，也需要鼓勵建築改裝節能設施等政策配合。該機構估計明年歐洲可再省下50億立方公尺天然氣。
4 p {' X" B+ b% z
& |2 }6 b; t* `# x* ^' U# d再生能源產量增加6%：國際能源總署估計歐盟區今年再生能源供應將較去年成長6%。能源危機使歐洲加速朝向綠能轉型，歐盟國家已同意執委會提案的再生能源建置案審查快速通道，國際能源總署估計審查效率提高後，一年內就可取代140億立方公尺的天然氣產量。
E" M- X" J( N1 Z* e! L
% x5 n- j& S. s3 j' O# v, ~. I1 {接納烏克蘭難民371萬6740人：這是歐盟執委會統計至10月份歐盟對烏克蘭人短期保護方案下的難民接納數，相當於歐盟總人口每千人的8.3。歐盟援助烏克蘭的貸款總額則在今年達90億歐元（約新台幣2939億元）。
$ ~1 H( J' |) ^3 h1 q
* x; r {" \2 t6 T對俄制裁9輪：從國際金融資訊交換系統中排除俄國銀行，到宣布今年底全面禁止俄國石油進口，再到凍結俄國富豪及官員海外財產，歐盟今年不論與美國聯手或個別行動，總共對俄國祭出9輪的經濟制裁措施。
: K7 H0 A7 ?! Y# G0 }
; v7 S1 I) e7 H( \+ h執委會統計自2014年俄國侵占克里米亞（Cremia）以來，遭歐盟制裁的俄國相關人數�
86人、171個實體機構。
- a: P- e2 y4 K+ ?
& U# u& H5 b0 M9 _) [- k1 z# k
據世界銀行（World Bank）、國際貨幣基金（IMF）等機構預估，今年俄國將出現3.45至4.5%的經濟負成長，明年衰退幅度也在2.3%至5.6%之間。
, h: _& Q$ A1 A6 m( W
2 w) `2 }; u `" Y
歐盟經濟成長率3.3%：歐盟經濟同樣受這場戰爭衝擊，原本在俄烏戰前預期疫情解封後的今年，經濟成長（GDP）相較去年可達4%，明年則是2.7%，如今最新預測是今年下修到3.3%，明年更只有0.3%。
! `2 u- l% f C; ~6 m2 W& E0 c0 j. |& j+ h" @: D: X$ w# H
北約擴至32國：發動侵略烏克蘭的俄國總統普廷（Vladimir Putin）長期最大安全顧慮就是北大西洋公約組織（NATO）向東擴張，結果正是因為俄侵烏，讓芬蘭和瑞典今年聯手申請加入北約並獲絕大多數盟國歡迎，只差土耳其正式同意便可順利完成加盟。
% n1 m- G c4 n* U3 T# |! Y
- w/ d- H# W+ a2 O( {曾被法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）比喻為「腦死」的北約，如今被普廷「激活」，連老天爺都站在普廷對立面，給了歐洲一個能夠節能的暖冬，讓他難以再用能源當武器。這是今年極權啟示錄的重要一章。
; R6 N8 c" u! G) |7 D) I$ w/ u* }6 ?
