自由時報 2023/11/07 金管會證期局今天(7日)表示,截至今年9月底,市場上已有237檔ETF掛牌交易,規模超過3.2兆元,ETF已成為投資人投資時之熱門選擇。證期局強調,目前已規劃八項「ETF精進監理方向」,相關具體措施正研議,預計今年第四季至明年底前陸續研議完成。
5 u' J2 ]1 ?5 N" f5 b# O
b4 O2 a- P. w$ E& a1 V根據統計,2019年底規模1.7兆元的ETF,到今年9月底已增加至3.2兆元,近四年期間規模成長率高達92%;若與去年(2022)同期相比,年增金額達1.1兆元、年增率為52.4%。
$ J# }0 i9 ^, |- s0 g- ~! n! g3 l) [5 Z8 p
針對ETF是否有過熱?證期局表示,ETF種類多元,民眾投資ETF有賺有賠,投資前應考量自身投資理財需求及目標,應熟悉各種類ETF的產品特性以及注意相關風險。
! z: b6 `$ u) X2 V$ @$ m% M" s* E* ~5 N* S c# w
金管會證期局副局長高晶萍表示,今年國際證券監理官協會(IOSCO),已經發布「健全ETF準則」,總計有四大面向,我國也依準則逐步檢視ETF監理不足之處,將針對這四大面向、提出八大項精進措施。
+ O, h. d+ W1 D2 [. e s
D- X+ f. {9 u$ O' s6 R
換言之,金管會是以IOSCO建議為參考,進一步研議提出「台版的ETF精進措施」,預計有八大項,在明年底將陸續上路。
% T. N9 W) T" R" W$ `# w2 G- R
) X* l+ _0 Q$ y/ U1 l; N0 d6 h
舉例來說,日前,證交所要求今年11月1日起,ETF收益分配必須「全都露」,也就是全面揭露收益分配組成項目與占比資訊,即是八大措施的其中一項。
) i# B1 I9 {6 |7 a& k6 | c4 c: m5 c- ?- f* U
證期局也透露其它ETF強化精進措施之內容,第一個面向是「資訊揭露」,根據IOSCO建議指出,對於ETF投資策略較複雜者,其資訊揭露、ETF費用及成本之揭露及辨識不同類型ETF之資訊提供等事項。
* R* [/ u- V2 U/ W( s1 T/ \
5 s4 n* Z a; a
而台版的精進強化措施,則是針對客製化指數ETF、smart beta指數ETF及配息來自收益平準金,研議加強資訊揭露。
- u; M2 H+ E- d
8 y! k" i$ w: X2 F; ]第二面向是「產品結構」,IOSCO認為,ETF之投資策略、套利機制之有效性、投資組合之揭露、即時淨值之提供、參與證券商/流動量提供者之管理、以及利益衝突之防範等事項。而金管會研議精進方向是針對ETF即時預估淨值,以及參與券商、即流動量提供者的部分,研議相關強化管理措施。
3 B$ x3 q6 T- K" T* e2 ?6 Z3 E6 c5 E- y+ V F t# L' T
第三面向是「流動性提供」,IOSCO建議,應確保ETF次級市場交易和造巿活動具有流動性。而金管會表示,我們將針對流動量提供者及折溢價研議強化管理措施。
& q6 ?+ c3 ~( ~# v7 }' r5 T
# K( @; K, ^: H: h [7 s! Q" a/ x第四是「波動率控制機制」方面,IOSCO建議,應適當調整ETF波動率控制機制,以維持價格穩定。對此,金管會已經研議,若ETF在多個交易所上市或交易時,相關波動率控制之聯繫措施。
$ O! B: T, Y5 B" ^) r3 H; q8 l& z: N: j( [5 }2 x7 U" t