美晶片補助防中條款 先進製程在中擴產限5%
自由時報 2023/09/23 彭博報導,美國商務部昨針對取得美國建廠補助的半導體公司,設定其在中國擴產的限制;這是商務部在發放規模逾一千億美元半導體補助前最後的法規門檻,以期振興美國本土晶片製造能力之際,也遏阻中國的科技進展。; x. h) @$ {& l) C4 w
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8 d0 A. n6 c3 z+ r$ q5 q報導說,即將發放三九○億美元資金補助、以及七五○億美元貸款與貸款擔保的美國商務部晶片計畫辦公室,將禁止取得該經費的半導體企業大幅增加在中國的產量或產線;對於先進晶片,該擴張上限為五%,二十八奈米或更成熟製程,該上限為十%。% S0 J% `8 @) J8 R) N
7 O- Q; M+ g) n商務部也公布其他措施,包括列出對國安至關重要的晶片清單,並針對相關晶片實施更嚴格管制,同時將晶圓與載板的生產列入半導體製造業的定義,擴大限制活動的範圍。商務部說,如果違反規則,美國將全數追討已被領取的補助。: Q% b! m7 `; T
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商務部長雷蒙多聲明說︰「這些『護欄』將有助於確保獲得美國政府資金的企業,不會破壞我們的國家安全;美國將繼續與盟邦、夥伴合作,強化全球供應鏈並提升集體安全。」( |1 _# w' Q( z* @
* T1 b& p; x: ?8 @) i( \0 f. Q- r6 v報導說,商務部撤銷原先一項嚴格的限制,即在中國先進產能的投資支出上限,這可完全禁止取得美國資金的半導體公司擴大二十八奈米以下晶片的產能,在深具影響力的「資訊科技產業委員會」(ITI)表達反對後,該限制遭撤除;台積電、英特爾與三星電子為該組織成員,預料這三大晶片製造巨頭,將可獲得在美設廠的聯邦獎勵措施。
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一些批評者認為,允許取得聯邦資金的公司持續擴大在中國的產能,恐協助中國在與美國的科技爭霸中增強實力;華府智庫「席維瓦多政策加速器」(Silverado Policy Accelerator)主席阿爾佩羅維奇就表示,「沒有道理提供資金在美國設廠,同時又允許其可繼續擴大在中國營運,協助中國達成晶片自給自足、實現二○二五中國製造的目標」。