中央社 2023/09/01 荷蘭貿易部長施萊納馬赫昨天直言，因希臘等國家太過依賴北京，讓中國擁有戰略資產，因此對方可把手伸進內部事務，讓歐盟很難擬定有效的對中國政策。她也呼籲歐洲制定對外資審查機制。
$ B& u2 H' s3 o* X
X; G2 K$ N4 @1 z) Z荷蘭貿易部長施萊納馬赫（Liesje Schreinemacher）8月31日接受荷蘭企業家聯盟提問時，談及對中國貿易政策，她指出因為希臘等部分歐盟國家太過依賴中國，導致歐盟在擬定中國政策時遭到牽制。
3 v* K! p( I, v Q8 T% g1 G" V6 Y: \4 g
根據專精歐盟政策報導的「歐洲動態」（EurActiv）指出，施萊納馬赫回覆企業家時表示，荷蘭有管控投資、合併與收購的機制，會檢視外資在荷蘭戰略產業中的影響力。
; n7 \6 {2 R- m& h: ~; o6 x$ b
$ }$ y* l& X' N: o6 z0 I1 z她說：「不是所有歐盟成員國都已經有這樣的機制。我們希望全部歐盟國都要有，否則外資就會選擇到法規限制比較不嚴謹的國家。」
' |7 s* J& W# E* [0 J& g9 k. G2 b1 }, c$ O
無獨有偶，法國經濟財政部長勒麥爾日前也剛宣布外資控制新措施，一旦非歐洲投資者購入一間公司10%或以上的資產，審查機制將會自行啟動，必須獲得主管機構通過才能獲准投資，並劍指中國，把礦業加入戰略產業的名單。常會被外資用來鑽法律漏洞的「外商法國分部」未來也將包含在審查範圍內。
- D% q7 {' Y9 p! M5 j1 T- m+ O2 H
2 D0 S! M3 R* R$ s# M: ]施萊納馬赫意有所指地表示，第三方國家擁有歐盟部分戰略資產，且歐盟的部分關鍵資源也依賴同一個國家，這是非常有問題的，因為這會讓這第三方國家有能力影響歐盟的內部事務。
) C, Y& m8 m, J" q& D; f& v' Z8 {) q- \& m* ]" W4 m
接著她把話講得更直白：「以屬於中國官方企業的希臘彼里夫斯港（Piraeus）為例，這讓在歐盟脈絡下的有效中國政策變得更困難，因為希臘依賴中國。」
5 S% ]+ s/ t) Y; r: O- [% l! i
' d* ?$ l4 Z1 t" Z# ], E& ~# J主要股東為中國遠洋運輸公司（COSCO）的彼里夫斯港時常被視為中國在歐洲的主要籌碼，例如在希臘阻擋歐盟對中國人權情況發出聲明時，此籌碼就成了重要工具。
M* f0 k: f- ]: n1 W
5 |/ k) U; M/ q5 r去年德國決定讓中國遠洋運輸公司購入漢堡港少於25%的股份，也引發蕭茲（Olaf Scholz）政府與歐盟的齟齬。歐盟執委會當時建議德國政府凍結協議，避免製造面對中國時戰略新弱點。
# V! G3 z1 N6 r! ]3 ]# S0 ~! t4 I, s" p
施萊納馬赫補充表示，在透過法規管控外資影響戰略產業的同時，荷蘭仍應該保持對外資的吸引力，以利持續推進創新與競爭力。
3 |. p% ~0 _. `3 Z$ U8 T, n
6 a, P' I$ n1 d( N* J m% @荷蘭對中國的態度在歐盟成員國中堪稱強硬。荷蘭擁有半導體設備大廠艾司摩爾（ASML），且對第三方國家輸出高科技設備的限令也於今天生效。雖然該措施並未指明對象，但各界都認為是瞄準北京。
7 }( H# T4 d# U2 P( c, z+ m5 V
( f( [; K7 C( v/ M- @7 j/ l她說，「若出口荷蘭科技會帶來國家安全風險，我們應該同時導入出口執照的必要規範」，且措施將視經濟和政治影響按比例執行。
5 }% D+ v: Y7 V
$ m0 n2 K! v! R+ W! d5 o荷中關係近月來再度惡化，部分原因是出口限制，以及荷蘭將中國視為威脅的擔憂態度。5月荷蘭情報單位公布報告，將中國形容為對國家安全的「最大威脅」。
+ X0 f7 p, a4 {1 U1 p3 w
6 O8 u/ A+ ~% i2 d7 V/ |1 i儘管荷蘭政府的預防措施與強化戰略自主的行動，施萊納馬赫也坦言，歐洲在綠色與低碳經濟轉型需要中國，「我們不能在沒有中國原料的情況下轉向永續」。因此她強調，歐洲在與中國交手時，必須謹慎選擇用字。
5 n1 f! E+ m2 a
0 E) n P7 c$ k. q) \" d. z施萊納馬赫也將非洲視為原料供應的潛在方案，「非洲也擁有許多資源，中國積極經營非洲好一段時間了，俄羅斯也已加入他們。荷蘭與歐洲不能落後」。
4 T1 p! ?) F' x: a T: ], D
- Y6 s o0 D- R+ b儘管在一連串對歐盟不利的非洲國家政變後，歐洲必須重思與非洲保持關係的途徑，但施萊納馬赫認為非洲仍是迫切希望與歐盟合作，達到互利。
. h$ b7 X% \' C1 O9 f! Q8 v( ]# \0 O
5 _5 h% {& S; ~) k4 H- [4 B2 P" _7 J
在綠能轉型的時代，開採礦物與煉製金屬成為歐洲擺脫對中國依賴的重要關鍵，也是極具爭論的議題。面對開發原料的反對聲浪，施萊納馬赫表示不解。
! i5 q# {1 ?( D2 {8 O, }
8 Y x9 b% d$ R8 W, f荷蘭領土幾乎沒有關鍵礦業原料，但施萊納馬赫仍呼籲荷蘭可以成為處理關鍵原料的重要角色，好讓其他國家「無法忽略我們」。
) v5 X& H6 D* H3 D- b, E7 f6 C3 `1 r% P# f# y6 W
