追蹤對中投資 美跨黨參議員推法案
自由時報 2023/07/16 在白宮致力完成限制投資中國特定領域新規範的同時,兩名美國參議員也推動追蹤美國對中國投資的立法;路透報導,民主黨參議員凱西(Bob Casey)與共和黨參議員康寧(John Cornyn)十三日提出「對外投資透明法案」,以處理美國投資中國等敵對國家風險。
& O: t. ` w+ F. J+ w
5 ^( v$ x/ {9 c* _9 D9 d9 l: V% e年度國防授權法 加入修正案
% D: F6 }) u$ A& l' `報導說,這項跨黨派法案是作為年度國防授權法(NDAA)的修正案提出。提案人凱西聲明說,「基於國家與經濟安全考量,必須對我國哪些關鍵技術能力已移往海外,以及移轉規模有更深入了解」;有別於二○二一年失敗的版本,新措施要求一些對外投資必須通報,而非審查或禁止交易,同時鎖定的產業較少。
7 E& M! d& ^$ g0 ], V2 o2 I! F# c$ Q+ }. D# w
美國眾議院十四日已通過其版本的NDAA法,而參議院版本的辯論將於十八日展開。在兩院通過相同最後版本後,才能送交美國總統拜登批准或否決。
4 S6 N& E$ c6 B0 ? Z: r8 y
. q$ x8 J' o) V, F9 O4 [限制AI投資行政命令 審查加快7 \/ H# w0 ~" L C* P% Q, P, J: Q
與此同時,拜登政府一項限制先進半導體、量子運算與人工智慧(AI)等特定領域投資的行政命令也進入最後完成階段。拜登政府一名高級官員說,目標在九月四日勞動節前完成對外投資行政命令的法律與其他審查程序;他說,「我們對此非常努力,會議的步調確實加快」,白宮對此不表意見。
; t$ \7 O3 b- a; C+ |# o: E4 V. A% N' L6 L8 R0 U
美國財政部長葉倫結束中國四天訪問後說,她已與中國高層談論過這項擬議的行政命令,表示任何的投資管制將是「高度針對性、明確指向性,並僅限我方有具體國安疑慮的少數領域」;她補充,該命令將透過讓公眾表達意見的法規制定程序,公開透明實施。
/ k0 [8 U' t' t! e6 F0 M6 } K' x! M
路透二月間曾報導,該擬議的行政命令可能對去年十月針對中國實施的AI晶片、晶片生產設備與超級電腦等技術出口管制進行彙整,這項一再推遲的命令,預料也要求對範圍廣泛的交易提出申報。