財長：產創10之1租稅獎勵是「點火」 不宜拉長落日期
中央社 2023/06/24 產創條例10之1智慧機械及5G系統投資抵減，將於113年底落日，財政部長莊翠雲表示，這一租稅誘因目的是鼓勵企業「加速」升級轉型，期程若拉太長，反而會失去效果；與亞鄰國家相比，台灣既有抵減率適當，加上配套優惠，已是「利上加利」。
( I( B5 l" y- m6 Y' l, _5 a4 @0 i4 A! e, h' q9 n1 [
為鞏固台灣核心產業，維持關鍵領先地位，堪稱史上最大投資抵減租稅獎勵的「台版晶片法」、產創條例第10條之2，為莊翠雲接掌財長後，首件敲定子法細節的重大租稅減免案。+ h5 C- O$ F# k: a* M+ e4 A( s: ^
2 U: s) B3 ~% Y6 @# _% q" ~
近期業界持續爭取產創條例10之1租稅減免落日期，比照10之2，拉長至118年，等同期盼政府再次提供租稅優惠，莊翠雲接受中央社專訪，也首度回應外界訴求。' N7 K+ i* ?+ ~% E }
, i: J3 C6 X7 k) x莊翠雲表示，10之1的定位是「點火」，如果時間「拉很長」，反而會失去鼓勵企業在短時間內加速智慧升級、運用5G系統與資安服務的政策效果；回顧當初，10之1施行期間原為108年至110年，但COVID-19疫情攪局，影響企業投資規劃，因此這一租稅優惠已延長施行至明年底。
! f5 F5 N6 q9 }. g3 g* k
+ ]- E* t0 X, c3 l! ^+ Q以投資抵減率來說，莊翠雲表示，與日本、韓國相比，台灣既有抵減率是適當的，業者在支出金額5%限度內、抵減當年度應繳納的營所稅額，或在3%內、自當年度起3年內抵減各年度營所稅；再者，若以未分配盈餘進行實質投資，報稅時可列為未分配盈餘減除項目，免加徵5%營所稅，可謂是「利上加利」。
# }1 I. ` L* W, g4 H. Y" D( Z) }
9 h0 V: u9 D$ A1 d( U莊翠雲進一步指出，10之2是為了鞏固台灣企業在國際間的競爭優勢，這些業者必須去投資前瞻創新研發、先進製程設備等，且投資規模相當大，給了7年適用期間、投抵至118年；把10之1、10之2落日時間切齊，會混淆兩者政策目的。
% Q8 i3 T" ?8 s3 e( H* M
4 L8 \+ z- C9 V$ p不過她也強調，10之1租稅優惠是否延續，產業主管機關可再評估，但應避免為延長而延長，蹉跎企業轉型的步伐；財政部會衡酌產業需求、國家財政狀況等，滾動檢討修正租稅優惠。
' y( I0 W5 H* ]) B0 u U' a% g/ f& B* T
此外，財政部端出租稅優惠時，也須考量國際租稅遊戲規則的變革，比如10之2適用要件包含「有效稅率」門檻，今年為12%，113年料提高至15%，並會審酌經濟合作暨發展組織（OECD）全球最低稅負制實行狀況。9 Z9 {/ k0 q- _/ I$ m+ N
# z3 h |1 C) M% x% A4 n5 F
談及台灣接軌OECD全球最低稅負制，莊翠雲表示，這主要是為避免跨國企業集團透過租稅規劃，造成稅基侵蝕，也因此要求在各租稅管轄區的實質稅率要達15% ，台灣勢必要導入，但可能涉及國內法修正，新制最終將對企業、稅收帶來何種程度的影響，仍須審慎觀察各國實際推動情形。
$ c0 A- O. X I' a9 j2 Q/ ~6 X. D# G# T& ]; {) P2 _, _: Y
莊翠雲指出，財政部持續關注國際反避稅趨勢，也相應做了稅制上的調整，比如移轉訂價（Transfer pricing）、營利事業受控外國企業（CFC）制度等，有助於台灣在銜接OECD全球最低稅負制的過程，守住稅基。
