加密貨幣算不算證券？圈內外不同調
自由時報 2023/07/09 前陣子美國證券交易委員會（SEC）先後起訴全球兩大加密貨幣交易所幣安（Binance）、Coinbase，引起幣圈震盪。熟悉幣圈的台灣亞太監理科技協會秘書長李震華表示，美國政府尚未釐清加密貨幣應屬證券、還是其他金融商品，歸屬不同將影響主管機關與監管框架，現階段尚難釐清對各國幣圈後續影響。
* L& _# l1 a- R, t
2 b$ g7 C5 g: n B+ [1 T圈內盼低度監管 以免扼殺創新$ X, C3 q; o9 _- j8 ~3 g* c" p$ {# L+ D
幣安及Coinbase這兩大巨頭如何應對美國監管機構，關係到加密貨幣行業的走向，而幣圈人與「圈外人」的想法一向不同。幣圈專家無論是否參與交易，多希望主管機關有限度監管，以免讓創新空間窒息；但FTX垮台後，投資者多期待政府介入，歐美主管機關近日也多有收緊監管趨勢。SEC起訴讓幣安在美市占率大縮水、目前僅剩四％，而比特幣走勢向下，也顯示SEC舉措對幣圈殺傷力。4 G0 U: M' X4 W& }4 Z" _
/ T& ^7 P7 d% QFTX垮台後 投資者盼政府介入, E6 s" ], f) O; f# ^
李震華分析，美國主管金融商品的CFTC（商品期貨交易委員會）、主管證券的SEC，其實都尚未釐清加密貨幣法律屬性，但都有意出手監管，後續要等SEC行動告一段落，才會確認監管方向；若真將加密貨幣視為證券，監管框架可能將嚴苛許多，比特幣下挫恐只是初步影響。, F' a f+ E2 e e9 w6 H4 Y% }# u
) s! |7 S1 I* @) C& f& f現行是SEC指控幣安供人交易未經政府核准的證券，幣安與SEC達成協議，同意將美國用戶資金、錢包私鑰轉移到美國，確保只有幣安美國員工可接觸，企圖換取幣安在美資產解凍；但李震華認為，「幣安美國」趨向遵守美國法規、而「幣安國際」仍不受監管，國際加密貨幣交易所也多是以此「雙管齊下」方式「繞道經營」。
! N1 A0 r7 }, {% D( r
) B0 v# B; J8 q2 E4 ^部分幣圈人士擔心，SEC行動恐將影響各國監管框架，進一步左右我國金管會訂立監管制度。不過熟悉台灣產業與制度推進的幣圈專家指出，台美對證券認定、法規有所不同，金管會雖會參考美國制度，但應不會照搬到台灣；金管會目前也「按兵不動」，等九月幣圈產業訂立自律規範，或將是左右台灣監管走向的關鍵時間點。
