自由時報 2023/04/16 中國強硬清零封控三年,嚴重惡化地方債務危機。彙整中國官民機構統計,中國顯性及隱性地方債務合計已近八十兆人民幣(以下同)、折合新台幣逾三五七兆元。不僅「顯性」債務餘額飆至逾三十五兆、一年還息首度破兆外;「隱性」城投平台(LGFV)有息債務餘額更逾四十四兆的新高,今年將進入償債高峰期,得面臨四.四兆(逾新台幣十九兆)還款壓力。
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根據中國財政部、人民大學及中證鵬元信評、粵開證券等公民機構最新統計,今年中國顯性及隱性地方債務還本付息將逾五.一兆、約新台幣二十四.八兆,加上中國經濟陷入內外皆冷窘境,債務壓力爆表!
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中國財政部僅統計「顯性」的地方一般債務及專項債券,並不包括地方政府融資平台(LGFV);去年光是新增「顯性」的地方一般債務、專項債券合計就達十二.四兆元,推升債務餘額衝上三十五兆,年增逾十五%,遠超過經濟成長率及財政收入成長率;不計償還本金,去年中國「顯性」地方債務光付息就逾一.一兆元,是首度破兆。
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城投債掀壓力鍋 1年近1/4借新還舊
5 C" s* [) |% F* e# b地方債務最大壓力鍋是「隱性」城投平台(俗稱城投債)。根據粵開證券、中證鵬元信評等民間機構統計,光到二○二一年底,城投平台有息債務餘額達四十四.三五兆元;粵開證券估算,以城投平台有息中短期債務規模佔比達二十四.五%來看,意味著一年內近四分之一債務有借新還舊壓力。
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/ a+ K. i5 Z8 U) r6 o中證鵬元研究警告,今年將是城投債償債高峰,總還款規模達四.四兆元,較去年增加十八.六%;信評機構惠譽最新統計,今年中國地方政府城投平台將有高達五.五兆元(約七千九百億美元)的在岸債券到期,是疫情以來最高水準。
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小辭典》中國地方債務 專項債、城投債夾攻
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中國財政部公布的地方政府債務僅包括一般債券與專項債券,並不包括隱形債務。一般債券指為了彌補公共財政赤字而發行的債券,因無自償性,以財政收入做為償還擔保;專項債券是指為了專項建設而發行的債券,以相對應的投資項目收入做為擔保,清零期間很多地方政府透過專項債來支應方艙醫院等防疫支出。
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) u) Y3 b' s% V% o4 t# X7 l. w隱形債務主要集中在各地投資融資平台,舉凡城投、城建、國資、國投、交投、水投等名目,多與地方政府有關、也得負擔連帶償債責任;因整體數據不明,市場只能透過有息債券等債務來推算其規模,不同研調推估,至少在44兆至65兆人民幣之間。
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