自由時報 2023/03/25 由民間擬具的「人工智慧基本法」草案今天（25日）出爐，對於產業發展與政府監管皆有所著墨，盼能促進我國AI產業發展、建構AI安全環境、保障人民基本權利，並指定數位發展部為主管機關，盼3年內能夠正式進入立法程序。
) K. g: B# x. I* `" ~
+ B3 |; f" V4 ^4 R7 c( i
財團法人人工智慧法律國際研究基金會今天舉辦「人工智慧基本法草案（芻議）發表說明會」，邀請行政院政委羅秉成、法務部部長蔡清祥、數位發展部常務次長葉寧、國科會副主委林敏聰和立委游毓蘭出席。
" Q4 b- ]5 m/ D, K, G
* E& d7 @6 y( T6 w( R基金會指出，世界主要國家如美國、歐盟、德國、日本及中國等，紛紛提出應對AI發展的國家策略與規範，例如美國「聯邦人工智慧應用監管指引」、歐盟「人工智慧法草案」、韓國「智慧資訊化基本法」、中國「新一代人工智能發展規劃」，顯見各國對AI發展的重視。
G4 O7 e* S$ j# z! h+ n9 B0 m2 v1 ]( ]8 i8 p
為維持台灣在全球科技產業鏈的關鍵地位，基金會研究團隊比較各國法制後，制定基本法草案，並參考國內相關組織法規，期許主管機關為數位部。草案除對人工智慧做出定義，也關切隱私安全、勞工權益、公平交易等議題，對產業發展與政府監管皆有所著墨。
5 G4 e. K: r; ~; s% g* ~0 l, k9 s& O
$ m6 m) B0 b& {; n0 `! b I. c2 }草案拋磚引玉 盼打造AI產業護國神山
9 W6 L2 K( F' p2 T" \' T
W- e- Y1 |1 P* E1 K _. t
基金會執行長張麗卿表示，這部草案具有倡議、拋磚引玉的性質，希望此後各界能研議最適合台灣本土的AI法案，在2、3年內正式推出AI基本法，接軌國際。
# z @/ c0 @4 F. T8 q8 X5 ?8 ?2 n) k# Q0 {& u `
陽明交通大學科技法律學院院長陳鋕雄指出，這是一部政策性法律，給予一個方向，因為目前沒有其他版本存在，草案公布本身就有很大的指引效果。他感嘆，「台灣AI立法真的不能再等，我們其實是跟世界競賽，不只歐美，亞洲國家也在做」。
0 `$ E! Y1 V& z
* F7 F1 Z) Z' r1 Q6 q' I' |基本法草案包含6大特色：第1，AI倫理原則法制化：明定AI的研發及利用，應遵守自主、保密、安全、包容及透明5大基本原則。
1 ^# k6 I9 E* l! J- C
" [8 }( ~: K1 O* I第2，以國家高度主導產業發展策略：國家應持續投入穩定及充足的資源，確保預算經費符合所需，結合財稅及金融優惠制度，積極輔導AI產業鏈。
: t/ X. Z+ E/ |, W8 y
* N% Z* U n. I# {% h K
第3，強調社會公平與弱勢保障：AI可能對勞動市場帶來衝擊，造成社會資源分配不均，政府應落實對於需要協助族群、勞工權益、及公平交易秩序之保護，並建立必要的救濟及保險制度。
+ W3 F" u6 L1 w5 E9 k
" l4 a: a' s$ W, A3 j- h第4，重視隱私及個資保護：為維護人民隱私權益，政府應對AI開發與應用所需的資料蒐集、處理及利用，建立必要的保護及監督機制。
7 H' S( i# B% V, |9 F9 f, o3 Y# K
第5，建立完善的AI監理沙盒：政府應設置創新實驗環境，提供相關研發與利用之安全場域及實驗空間，以評估創新技術的潛在效益與風險。
1 @# A9 T9 v( ~8 I/ `+ p# }2 D1 l% ^2 s, z( R2 E0 R; Z6 Z
第6，依AI產品或服務的風險高低來區分管制嚴寬：政府應建立AI研發及利用之風險評估及監管機制，並依風險高低與程度進行適當管制，以平衡新科技風險。
) M, \3 M+ L) a% p$ q" V& z
1 ]) U" P5 W+ K* V% V
