自由時報 2023/02/16 金管會今天表示,今年2月9日已發函給大型第三方支付業者進行調查,並限期3月15日回覆,若代收代付業務超過一定金額,就必須申請升格為電子支付;若第三方支付業者拒絕提供資料,將可處20萬元至100萬元罰鍰。
2 m1 V! O' l! s4 j4 s
/ D2 f- C( \/ o2 B& a
所謂「第三方支付」是指交易過程中,買賣雙方之交易過程,透過一個中立的支付平台(第三方),為雙方提供款項「代收代付服務」;而俗稱電支的「電子支付」,除了代收代付,更涉及到金流處理,還多了「帳戶資金移轉」及「儲值功能」。
' \# @. {/ n( c; e9 M4 d2 z# O* X; l7 c
因為涉及到金流,「電支業者」的主管機關是金管會,屬於較嚴格的監理層級;依規定,「第三方支付」若代收代付日均餘額超過20億元,就必須申請升格為「電子支付機構」。
1 x+ \) B' D1 ?0 s" [9 S1 I& W. t
* m! z/ R- U3 Z4 u- T( }; D銀行局官員表示,代收代付日均餘額原本為10億元,不過,從2021年起調高為20億元。
6 T# R/ \0 S( g. A( b
z# \* q' m6 q而根據金管會調查,有3家第三方支付業者在2021年的代收代付金額超過10億元,包括:樂購蝦皮、綠界科技、拍付國際,不過,金管會當時的門檻已經提高為20億元,還遭到立委質疑是否護航。
& V0 i* v( i- ~% f9 p. c+ m5 v- R
1 c: j( u1 w# a) ]5 A因此,金管會今年調查2022年的資料,若有第三方支付業者的代收代付金額超過20億元,就必須依法申請升格為電子支付,並接受金管會的監理。
" n) B, W. e% o7 N5 w1 h9 D# P9 O* K0 s
另一方面,外界較為矚目是「樂購蝦皮」,因為這家是知名網路電商-蝦皮購物的同集團,而原本處理蝦購物金流是「蝦皮支付」;由於「蝦皮支付」日均交易超過門檻,依法向金管會申請為電子支付,但因為卡在中資疑慮未能獲得投審會核准,而被金管會在2021年8月13日廢止電支執照營業許可。
9 y; |& R7 l/ `# S8 d6 ], G1 X/ w/ K7 r5 q* U: [
蝦皮為解決金流問題,又改由另一家第三方支付「樂購蝦皮」承接,引起立委抨擊,這根本是左手換右手而已,金管會應該要「硬」起來。金管會表示,代收代付的調查是用一整個年度計算,要等隔1年才會適用。
* f4 P& G- X3 C& q9 U/ p* a8 F1 C0 T3 p E- g3 [
不過,蝦皮購物原本就可以找本地的金融機構合作,不一定要找自家集團的第三方支付業者;銀行局也證實,針對金流服務,蝦皮已改與銀行簽署合作契約,換言之,蝦皮的代收代付將從「樂購蝦皮」換為銀行接手,不再有升級監理的問題。
$ O/ k6 c; ?& u6 c9 R+ k; s% C) E4 f( O, V8 w+ l) X0 U) \8 |% M
此外,除了樂購蝦皮,林志吉也強調,金管會已於今年2月9日函請大型規模的第三方支付業者提供去年度保管代理收付款項總餘額等相關資料,並限期3月15日前回覆。
i/ D& B( O% s! a
& T+ c5 h/ j& t$ v3 e9 |/ i9 ^+ I