自由時報 2022/12/25 美國眾議院二十三日通過規模一.七兆美元的政府支出法案,當中納入未能讓美國監管機關全面審查審計底稿的在美上市外企,將加快其強制退市時程的新條款。彭博報導,此舉顯示,美國國會議員正加大施壓在美上市中企,以促其財務審計更加透明。
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2 I: K- r% B$ c9 m- _拜登將很快簽署該案成法
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推動這項轉變的路易斯安那州共和黨籍眾議員甘迺迪(John Kennedy)聲明說,美國監管機關終於獲得權力,提醒中國遵守規則不是選項。美國參院已在二十二日通過該法案,白宮表示,總統拜登將很快簽署該案成法。
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隨著川普政府時期美中緊張升溫,兩國長期的審計爭議演變成政治議題。二○二○年美國國會通過「外國公司問責法」,規定連續三年未能讓美國監管機關全面審查審計底稿的外企,將被踢出那斯達克與紐約證券交易所。這項新條款將外企除牌過程從三年加快至兩年,恐影響大約兩百家在美上市的香港與中國公司。
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1 j0 v( B4 Q" `2 m$ R6 s影響200家在美上市的中港企業
* D" b+ z7 T b ?$ {# y美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)主席威廉斯(Erica Williams)聲明說,「在我們繼續要求完全取得審計底稿之際,現在加大施壓將協助我們持續迫使中國遵守美國上市企業規範,使投資人獲得保障」。北京政府多年來以國安疑慮為由,拒絕PCAOB審查在美上市中企的審計底稿,然而中企作假帳醜聞層出不窮,讓美國投資人損失慘重,促使川普推動「外國公司問責法」。
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今年起,美國證券交易委員會(SEC)陸續將阿里巴巴集團與百度等約一六○家中企列入預定除牌名單,引發北京不安,九月中旬與美方達成協議,同意美國檢查人員在香港查核在美上市中企的審計底稿。在PCAOB十五日表示,首度充分取得中國與香港企業的審計文件後,該緊張情勢有所緩解。不過PCAOB也強調,「不應以任何方式誤解為相關公司已獲『健康證書』」。
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在國會議員提議縮短違規中概股退市時程時,SEC主席詹斯勒(Gary Gensler)表態支持,並曾反問,「即使中國當局今年允許審查,那麼明年是否還一樣呢?」
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