自由時報 2022/12/23 李姓女子長期旅居國外,因而辦理停止繳納健保費,但她短暫返國探親,沒想到健保自動復保,事後被追繳2247元健保費。李女質疑,全民健康保險法施行細則37條、39條違憲,聲請釋憲,憲法法庭23日做成111年憲判字第19號判決,宣告違憲,這部分條文即起2年後失效。
7 P- X* g) o5 r9 Q. l7 i4 s0 W" b2 P6 ]# l9 W7 z) V2 n
判決指出,全民健保停保及復保制度影響被保險人的權利義務,涉及重大公共利益,因此,其所規定重要事項的具體內容,應有法律或法律明確授權的命令作為依據,才會符合法律保留原則的要求。
5 a8 H/ f: o. ]8 s) E5 A$ H6 z& t( c
- T/ f: a; r! D3 X5 u0 h0 N' L& x健保施行細則對於停保與復保的規定,並無法律明確授權,逕自規範停、復保等重大權利義務關係事項,已違反法律保留原則,最遲於23日起屆滿2年內,失其效力。而因判決命要求相關規定於2年後失效,故在這2年內,56萬在國外就學、工作的台灣人,仍應依照現行規定辦理。
( J% m( H; J V1 E. {( _9 ^) x+ {/ N1 r9 W" m
但憲法法庭強調,施行細則只違反法律明確性,未違反比例、平等、財產、管理自身健康風險的自主決定權,未來是否要維持停、復保制度,屬於立法者基於社會風險分擔所做成的政策考量,享有一定的形成空間,但修法的規範形式與具體內容,仍應符合法律保留原則。
* V7 d- m: b$ F6 x8 m5 y* y+ R
' G# M8 ?. H( t9 C |( ~ F7 R全民健康保險法規定每位國民有納保的義務,但施行細則給了雙重國籍、海外工作或就學等長期旅外者一個方便門,即出國可辦理停保,免繳健保費,但返國仍須自動復保,3個月後才能再度辦理停保。
0 r, ^6 g9 w2 |5 q5 ~% C- F
6 `" \6 B( a; T+ K8 I3 C2 Q李女長期住在國外,辦理停保健保,惟仍保留我國國籍。健保署發現李女每年都會短暫返國省親,符合復保要件,發函請她補繳3個月的健保費�

47元。李女不滿,主張返國是為了省親,而非利用健保,卻被追繳健保費,施行細則37條、38條規定有違憲之虞,聲請釋憲。
" M. @, \+ _* z ^* u
0 E* ?& Z9 Q/ j+ k! \. u- q
李女雖然釋憲成功,但大法官並未認為停、復保制度違憲,故她持本判決向法院聲請再審,也不一定可以免補繳2247元的健保費。