土地哭哭!濫倒廢棄物堆一層樓高 無牌業者竟拒清理
自由時報 2022/12/24 黃姓無照廢棄物清理業者接受林姓男子委託,把一萬餘立方公尺的廢棄物傾倒在新北市八里區,堆積達一層樓高,被士林地檢署查緝到案,新北市環保局依違反廢棄物清理法規定,要求他限期清除,未料黃男拒絕清理,還打官司要求環保局撤銷處分,但台北高等行政法院認為處分無誤,日前判其敗訴。
3 [% {" K& x! o' K# D0 {9 i! F- j% L1 a1 X% \6 _3 ]
判決指出,環保局接獲通報,指新北八里一處土地上遭人違法傾倒廢棄物,稽查人員遂會同新北市蘆洲警分局員警到現場勘查,發現現場堆置大量土木或建築廢棄物混合物夾雜生活垃圾、PVC管、泡棉,堆置面積約3468平方公尺,平均堆置高度約3公尺,體積約1萬404立方公尺。 E8 u- Q' R# D0 Y R- {0 t
1 }* {. {: M* t" m( P3 E$ ~因該址非領有廢棄物處理許可核准的處理場址,已違反廢棄物清理法第41條、第46條規定,環保局併請蘆洲分局查明相關犯罪嫌疑人後移送偵辦。案經蘆洲分局查明相關犯罪嫌疑人包含黃男在內共計13人,全移送士林地檢署偵辦在案。) v$ }* [8 N6 ~' r1 Y2 x, W
5 _# l6 l$ E8 z8 w; i0 P: H4 M
環保局審認黃男與林男訂有承攬契約,受林男委託載運木材廢棄物至該土地傾倒,但黃男並未領有主管機關核發廢棄物清除處理許可證明,逕自載運並傾倒廢棄物的行為,核屬非法清除處理廢棄物者,違反廢棄物清理法第41條規定。+ c1 n! l- P6 c$ }# Z L
8 d+ h. C# Z+ p* u: R9 v5 Y環保局依廢棄物清理法第71條規定,要求黃男於2021年3月5日前提報廢棄物清理計畫,並於2021年3月31日前清除改善完成。黃男不只拒絕清理,還興訟要求撤銷處分。
0 k0 R- D, {9 _, f6 K- j% d) J6 T! }, N( m( S
黃男主張,他放在該土地上的都是有價值的木板,不能因為他經營木材生意,而該處又有木材廢棄物,就認定他是土地使用人;環保局駁斥,黃男沒有廢棄物清理許可證,卻14度駕駛大貨車載運廢木材至該處傾倒、堆置、貯存,確屬違法,處分無誤。
' O7 W, o% e# d# o4 h9 d" h* [+ V$ w0 F& @4 S* v1 J! c
北高行指出,現場照片顯示土地有大量廢棄物,顯然是棄置場所,且該大量廢棄物的表層有許多任意棄置的木質垃圾,並非有價值的木板;且若為有價值的木材,黃男不可能以直接頃卸的方式下貨,而應改採以堆高機等工具將木材搬運下車,否則該木材即有因直接傾卸而損壞降低其價值的可能。* Z- u6 I: t. s1 F9 Q) C; f% L: A
' k2 N7 K2 K5 A+ P9 p! Y6 }
北高行強調,從黃男直接升起車斗傾倒載運物品的方式觀之,可證明黃男載運至現場的物品為為廢棄物,不是有價值的木材,環保局處分無誤。合議庭評議後判黃男敗訴,仍可上訴。