小馬可仕訪日 美日菲3國防務合作確立「對抗中國之弧」
自由時報 2023/02/10 日本首相岸田文雄9日與上任後首次來訪的菲律賓總統小馬可仕舉行會談，會後並發表共同聲明，雙方將擴大安全保障合作，反制中國進軍東海及南海，以實現「自由開放的印度太平洋」構想，並透過參與日美菲協議和美菲聯合演習，促進三方防務交流。: b. I5 r A! R* O7 P
5 S* H! q z% L Y讀賣新聞報導，日本透過擴大與包括美國在內的日美菲3國防務合作，提高對中國的嚇阻力。每日新聞則指出，日本希望以美菲兩國關係的改善為契機，促成將「台灣有事」也納入共同考量的日美菲3國合作。
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! P# L, b& Q. p$ d$ T小馬可仕8日抵達日本訪問，這是他去年6月上台後首次訪日，預定停留至12日。日本媒體分析，美菲2國在本月初才宣布擴大軍事合作，意味著日韓台澳等以美國為軸心的西太平洋「對抗中國之弧」已告確立，小馬可仕訪日對推動地區安全合作，以遏止中國霸權擴張，具有重要意義。& x4 t1 i# {$ p) C5 E7 o
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在聯合聲明中，日菲就實現「自由開放的印度太平洋」達成共識，雙方明確表示「對東海和南海局勢表示嚴重關切，強烈反對任何可能加劇緊張局勢的行為，包括武力和恐嚇。」9 [2 u3 j3 `$ D+ |3 d2 C
8 v' b+ h& X# C% ^5 \, n小馬可仕今年1月初才訪問過中國，並帶回一份總額逾200億美元的協議，雙方將在能源、安全與貿易等領域深入合作。為防止菲律賓新政府倒向中國，美日均有積極動作。美國國防部長奧斯汀本月初訪問菲國，根據2014年簽署的「加強國防合作協議」（EDCA），菲國同意美國擴增軍事基地使用權，從目前的5個增加到9個。
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新增的基地主要位於呂宋島北部，該島相隔巴士海峽，與台灣距離僅約300公里，也是台灣以外最接近中國的陸地。未來雖然不會有大規模美軍常駐，但在台灣有事發生時，很可能做為監視中國動向及補給據點之用，有助於美軍部隊的機動作戰。" u5 P) H- V* U3 G8 J* U
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產經新聞分析，在反美民族主義的前總統杜特蒂領導下，美菲關係停滯不前，雖然菲律賓和其他東南亞國家一樣，無法擺脫中國的經濟影響力，但小馬可仕正在試圖重建對美關係。小馬可仕希望以美國為後盾，遏止中國在南海橫行，但美國若以菲律賓做為因應台灣有事的據點，一旦戰事爆發，菲國的美軍基地受到攻擊的可能性升高，美軍也可能要求菲軍阻止中國船艦進入巴士海峽。5 ]1 @" n6 U# |6 _
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分析也指出，基於菲律賓的戰略重要性，除了美菲雙邊安全合作，更應建立菲國與其他國家的多邊區域安全合作，「對抗中國之弧」的美日菲合作不可或缺。
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另一方面，日本自衛隊和菲國軍方從2017年起，進行兩國間或美日菲3國的人道支援和救災聯合演訓，但每次聯合演訓雙方均需就自衛隊部隊規模，以及自衛隊滯留菲國的法律定位進行協議。為讓自衛隊在菲國境內執行人道支援和救災活動更為順暢，岸田與小馬可仕透過會談，敲定包括性的協議，取消每次演習均需協議的手續。一般認為，這是為將來雙方簽署「圓滑化協定（相互准入協定）」（RAA）鋪路。9 R0 |8 q. V$ D, x$ K8 C
9 V5 v. M, A0 k5 F) s' E日本經濟新聞報導，日本和東南亞國家目前並未簽署這類協議，一旦日菲簽署，將成為僅次於英國和澳洲的安全合作層級，日本將其定位為「準同盟」。
