中央社 2022/12/27 2022年勢必在歐洲歷史留下一個極特殊的篇章,從經濟、外交到防衛都因俄烏戰爭而大翻轉。明年將迎來馬斯垂克條約生效30週年的歐盟,也在今年訂下許多影響深遠的政策。以下匯整代表歐洲這一年的關鍵數字。
: i: x+ P! k ^5 {+ {; N6 D3 J) D! |( F9 t' X
從俄國進口天然氣占比降到15%:俄烏戰爭衍生物是俄國對歐洲的能源戰爭,面臨俄國天然氣斷供威脅,歐盟的因應是「斷開魂結」,主動降低對俄能源依賴。歐盟統計局(Eurostat)數據顯示,俄國占2021年歐盟自外國進口天然氣價額的39.3%,到今年第3季占比已砍過半到15%。
; B7 T0 i }: ~5 c: U
, _6 {4 q/ j7 J6 P* X- c1 s% d俄國石油占歐盟進口價額比重也從去年的24.8%降至今年第3季的14.4%。
7 u$ E" }% Y. B' d# L
0 z7 I" |7 k" m5 ~/ n, |. f( D# G" ^5 v* U
歐盟有效降低對俄國的依賴,分散能源供應國,除了挪威的天然氣占比超過歐盟進口額30%外,其他來源國占比都不到20%。這可說是歐盟近年在能源安全上的最大成就。
' j i8 _5 z8 Z& h
. E- Y/ U. p; ]: Q. ]; z
全年通膨率估9.3%:歐盟執委會(European Commission)在最近一季的經濟報告中預估,歐盟27國經濟體今年通膨率將是9.3%,歐元區(Euro Area�

國則是8.5%,雙雙寫下有紀錄以來的最高數字。預估2023年歐盟通膨率7%、歐元區6.1%,仍屬歷史高點。
/ v% G4 Z2 a3 y8 F+ o4 H) k$ W" E7 `1 C; p
天然氣價格拉高的能源通膨是關鍵,不過隨著歐洲出現暖冬且中國需求未恢復,拉低全球天然氣價格,11月歐盟通膨率已從10月高峰的11.5%降到11.1%,可能使今年全年通膨率略微下修。
+ W. m) ]5 y/ q4 L4 |9 l$ K
$ ~, f: O! ~3 Z) x. D尋求社會救濟人數增40%:高通膨代表的高物價,使「生活成本」一詞頻頻出現在今年的歐洲媒體和政府用詞中。根據歐洲兩大社福機構Caritas Europa和Eurodiaconia對18個歐洲國家調查,今年向社福機構尋求救助的人數較去年增加了40%。
- B8 J& D- w7 s; a: P* e+ W: h/ N7 j4 H) U8 T
歐盟統計局估計去年歐洲約9540萬人陷入貧窮或社會孤立危機,尚未出爐的今年數據在此情勢下恐怕雪上加霜。
: D6 {' t+ D/ A% N3 U
" E6 X9 N( q/ D/ u$ G歐洲政府共提出7055億歐元搶救能源危機:根據布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)匯整,自能源通膨開始加溫的去年9月至今,歐洲各政府總共開出了7055億歐元(約新台幣23兆元)政策支票,用來補貼消費者和商家的能源成本。其中歐盟國家�

04億歐元,以德國的2640億歐元為最多;脫歐的英國政府提出970億歐元方案;即便能源出口大國的挪威也推出81億歐元政策來緩解民間負擔。
5 V( B: `* E6 c) a% W4 e
7 y" ?/ u0 [/ B! H/ y
天然氣用量省20.1%:7月歐盟執委會向會員國提出天然氣消費自願減量計畫,目標是從8月起到明年3月要比過去5年平均值減少15%。從歐盟統計局最新數據可見,8月至11月歐盟27國總計已比過去5年同期節省了20.1%的天然氣用量。
" t+ T! m8 M6 `) W# u$ E! v0 U1 p: N7 r3 D* ^* E
其中18個會員國減量超過15%,最會省的是芬蘭,天然氣消費量較過去減了50%以上;拉脫維亞和立陶宛分別省了43.2%和41.6%。而6個未達標的國家中,馬爾他和斯洛伐克甚至還分別增加了7.1%和2.6%的用量。
4 L0 K4 S9 j( V
' ~8 D A8 e6 G) T0 [ f$ ]( v$ L8 t, a
歐洲人在今年普遍瞭解到節能的重要性,國際能源總署(IEA)估計今年歐洲消費者將節省30億到100億立方公尺的天然氣。除了高價抑制用量,也需要鼓勵建築改裝節能設施等政策配合。該機構估計明年歐洲可再省下50億立方公尺天然氣。
% d: k; g2 v; {
0 H: i0 N3 T+ s" z3 _
再生能源產量增加6%:國際能源總署估計歐盟區今年再生能源供應將較去年成長6%。能源危機使歐洲加速朝向綠能轉型,歐盟國家已同意執委會提案的再生能源建置案審查快速通道,國際能源總署估計審查效率提高後,一年內就可取代140億立方公尺的天然氣產量。
/ l8 K) a& i; i6 F! y
. B% \7 |! b7 H! X9 v. ]( K接納烏克蘭難民371萬6740人:這是歐盟執委會統計至10月份歐盟對烏克蘭人短期保護方案下的難民接納數,相當於歐盟總人口每千人的8.3。歐盟援助烏克蘭的貸款總額則在今年達90億歐元(約新台幣2939億元)。
* b6 m* R9 k5 ^) N1 f
' O( v8 X ~8 e, R9 ~" Y2 U4 C對俄制裁9輪:從國際金融資訊交換系統中排除俄國銀行,到宣布今年底全面禁止俄國石油進口,再到凍結俄國富豪及官員海外財產,歐盟今年不論與美國聯手或個別行動,總共對俄國祭出9輪的經濟制裁措施。
% j+ V1 M8 q, |+ i9 K; ?) a0 Y& \- ?
執委會統計自2014年俄國侵占克里米亞(Cremia)以來,遭歐盟制裁的俄國相關人數�

86人、171個實體機構。
9 H4 A0 `+ V6 t4 n9 A+ ~! M
0 d7 S+ M Q$ v- M; C據世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金(IMF)等機構預估,今年俄國將出現3.45至4.5%的經濟負成長,明年衰退幅度也在2.3%至5.6%之間。
. O% b* x' [6 Z- r
; A3 y6 W- Q/ M+ ?2 F- }# K歐盟經濟成長率3.3%:歐盟經濟同樣受這場戰爭衝擊,原本在俄烏戰前預期疫情解封後的今年,經濟成長(GDP)相較去年可達4%,明年則是2.7%,如今最新預測是今年下修到3.3%,明年更只有0.3%。
! T+ Y" n* w5 ?. Q
, n6 X7 h2 }6 A+ W6 B
北約擴至32國:發動侵略烏克蘭的俄國總統普廷(Vladimir Putin)長期最大安全顧慮就是北大西洋公約組織(NATO)向東擴張,結果正是因為俄侵烏,讓芬蘭和瑞典今年聯手申請加入北約並獲絕大多數盟國歡迎,只差土耳其正式同意便可順利完成加盟。
" v+ Y: q1 ^6 ]5 s
( p7 _7 u( s4 P$ C曾被法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)比喻為「腦死」的北約,如今被普廷「激活」,連老天爺都站在普廷對立面,給了歐洲一個能夠節能的暖冬,讓他難以再用能源當武器。這是今年極權啟示錄的重要一章。
: _- \- P& K& p" j+ M: G
- z0 S+ q& M* r; N Q. y