美日韓安全合作 邁向制度化
自由時報 2023/08/20 美日韓三國領袖十八日舉行聯合峰會,推動將三方安全合作「制度化」,以應對中國和北韓在印太地區日益激進的挑釁,包括三邊年度聯合軍演、彈道飛彈防衛協調一體化、改善訊息共享和危機溝通、應對印太地區突發事件的政策協調,以及供應鏈中斷預警機制等經濟和能源安全措施等,以促進並加強印太地區的和平與穩定。 G3 [9 V& `% g# {3 F# Q3 f! z
4 c6 i2 B* }0 [% {; c今年啟動北韓飛彈預警資訊共享
7 `+ f0 U& j# ~6 Q' g美國總統拜登、日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅決定,將以年為週期實施三邊聯合軍演,向中朝武力威脅釋出一致的訊息。三方計畫重啟中斷的海上攔截及反海盜演練,目前不定期實施的聯合反潛和海上反彈道飛彈演習將例行化,人道救援與救災演習也不會取消。此外,為改善應對北韓飛彈威脅的效率,三方也決定今年內啟動北韓飛彈預警資訊共用機制,目前美韓、美日的飛彈預警系統僅各自雙邊互通。
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% k" ]- x' U: D+ M* @* I拜登特別稱讚岸田文雄和尹錫悅「翻開歷史仇恨一頁」的政治勇氣,並矢言只要三國團結一致就會更強大,世界也會更安全。
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) X5 N% D* ^% ]' ^6 x0 B+ \) s美日攜手研發新型攔截飛彈' h/ g. a4 [, E5 b
拜登會後另與岸田文雄舉行個別會談,同意共同研發新型反彈道飛彈,來攔截中、俄、朝正在研發的高超音速武器。這是美日繼二○一七年共同研發增程型標準三型(SM-3 Block IIA)反彈道飛彈後的第二次合作,將力爭在二○三○年代完成。美日新開發的飛彈將在高超音速武器行蹤相對容易捕捉、於遠方滑翔的階段進行攔截。7 C2 w6 C; ?7 ?6 |
b/ |6 t, q# [, b J: X( Y4 g5 S7 i儘管拜登表示這次峰會並不針對中國,但直言不諱的美國駐日本大使易曼紐說,美日韓三國正是向中國發起挑戰,美國表現出「我們是崛起中的力量,而他們(中國)正在衰弱」。* T" q4 ^) ?' N5 S9 z- [1 E+ t9 x
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啟動三方印太對話 每年高層會談
2 A% D8 c2 S$ Q9 F為完善三方溝通機制,三國每年將至少舉行一次領袖、外交部長、國防部長與國安顧問間的三邊會談,並啟動三方印太對話。儘管這次峰會一連串言論和行動令中國不滿,但拜登仍表示,預計今年稍後有機會與中國國家主席習近平會面,下月在印度新德里的廿國集團(G20)峰會,或十一月在美國舊金山的亞太經濟合作會議(APEC),都是可能的場合。0 O0 f/ e: P" @4 r h( h( ^
) H: n% [1 m- ^! q. D \/ C3 p# A然而,維持三邊關係並非沒有挑戰。北京勢必視美日韓峰會及後續合作為「太平洋版北大西洋公約組織(NATO)」的第一步;而北韓也將猛烈反擊,包括進行更多飛彈試驗。至於南韓人大多反對尹錫悅處理二戰期間日企強徵勞工問題,日本人也擔心與美韓加強安全合作會傷及對中貿易。這次峰會將三方合作制度化,即是防範未來三國新領袖採取任何「逆轉」做法,如南韓總統重拾對日敵意。