自由時報 2023/06/13 「日經亞洲」十二日報導,美國海岸防衛隊(USCG)已將重心轉向印太地區,以反制中國藉由推進「灰色地帶戰略」在南海主權爭端中佔上風。美國海防隊司令費根(Linda Fagan)表示,海防隊計畫擴大在印太地區的部署,增加在當地的海上巡防和訓練活動。
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3 A6 v* h% u8 T8 E$ ?費根說,印太地區對美國未來至關重要,美國印太戰略將擴大海防隊職責作用,做為優先要務之一,「力求確保(印太)地區的自由和開放」。美國海防隊透過「額外(增加)巡邏艦和可部署特種部隊」,持續推動在本區行動的長期歷史;今年十二月,在美國維吉尼亞州的巡邏艦「Harriet Lane」就會部署到本區。
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對抗中方灰色地帶戰略
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中國不斷推進「灰色地帶戰略」,包括派遣海上民兵、漁船和海警船進入南海爭議水域。紐約時報十二日報導,中國為控制亞洲戰略航道,部署一支配備七十六公釐艦砲和反艦飛彈的艦隊,船體比美國海軍的驅逐艦還大,但它們不隸屬中國海軍、而是海警。
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t9 q C. X, X1 t, n* [; r7 f6 g) _' e報導說,短短十年間,中國已建立全球最大且獨一無二的海警艦隊,這支艦隊的軍事化程度更高,在國際爭端中更具攻擊性,卻較少關注走私、搜救等任務。中國致力於「海事大國」的這支武裝部隊,不僅顛覆了全球兩百年來的海警傳統,在亞洲還引發一場「海警競賽」,以及從日本、菲律賓、越南到太平洋島國帛琉等地更多的海洋爭端。
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北京強力進入介於執法和海軍之間的灰色地帶,其大型海警艦艇可輕鬆擊沉大多數國家的老舊船隻,迫使害怕中國侵略領土的國家部署更大、火力更強的巡邏船。美國海軍退役中校、新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院資深研究員布萊德福(John Bradford)指出,「不同於十年前,本區許多國家已開始使用其海岸防衛隊來維護主權」,因為較不容易導致事態升級。不過,當海岸防衛隊艦艇配備飛彈,除了船體油漆顏色外,「它和海軍艦艇有何區別?」
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* I' S7 L: l' ]4 z O- i美國海防隊正將重心轉向印太地區,以反制中國這類試圖緩慢增加有效控制、卻不到軍事衝突程度的灰色地帶行動。費根強調,美國海防隊正在強化印太地區能力建構的事務,並將向東南亞和大洋洲部署資源,用於「安全合作」、「人道主義」和能力建構活動,「沒有單一國家或機構可單獨應對印太地區面臨的挑戰」。美國海防隊也致力擴大和日本、澳洲、太平洋島國的夥伴關係,以提升各國海防隊在這些領域的能力。
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