中央社 2022/12/27 2022年勢必在歐洲歷史留下一個極特殊的篇章,從經濟、外交到防衛都因俄烏戰爭而大翻轉。明年將迎來馬斯垂克條約生效30週年的歐盟,也在今年訂下許多影響深遠的政策。以下匯整代表歐洲這一年的關鍵數字。
* \& N; Z* L L
7 i$ t; v* s8 e8 |0 c, z
從俄國進口天然氣占比降到15%:俄烏戰爭衍生物是俄國對歐洲的能源戰爭,面臨俄國天然氣斷供威脅,歐盟的因應是「斷開魂結」,主動降低對俄能源依賴。歐盟統計局(Eurostat)數據顯示,俄國占2021年歐盟自外國進口天然氣價額的39.3%,到今年第3季占比已砍過半到15%。
+ M. T3 s- ^9 A2 @# ]. s
, a- {% L% w4 d0 j俄國石油占歐盟進口價額比重也從去年的24.8%降至今年第3季的14.4%。
2 n: Y8 d& @" T# i6 q8 C; m
6 Q6 }; E$ Q, E+ w; P3 ]
歐盟有效降低對俄國的依賴,分散能源供應國,除了挪威的天然氣占比超過歐盟進口額30%外,其他來源國占比都不到20%。這可說是歐盟近年在能源安全上的最大成就。
& v6 i5 Q- J* l: `5 R
% Z2 n; d' [; {# C全年通膨率估9.3%:歐盟執委會(European Commission)在最近一季的經濟報告中預估,歐盟27國經濟體今年通膨率將是9.3%,歐元區(Euro Area�

國則是8.5%,雙雙寫下有紀錄以來的最高數字。預估2023年歐盟通膨率7%、歐元區6.1%,仍屬歷史高點。
: s0 M8 o* m$ M6 {- l
. e: b: c* ?: u) }
天然氣價格拉高的能源通膨是關鍵,不過隨著歐洲出現暖冬且中國需求未恢復,拉低全球天然氣價格,11月歐盟通膨率已從10月高峰的11.5%降到11.1%,可能使今年全年通膨率略微下修。
2 J7 f4 P: f, y) Q
8 j: S# J, z* a8 D5 e
尋求社會救濟人數增40%:高通膨代表的高物價,使「生活成本」一詞頻頻出現在今年的歐洲媒體和政府用詞中。根據歐洲兩大社福機構Caritas Europa和Eurodiaconia對18個歐洲國家調查,今年向社福機構尋求救助的人數較去年增加了40%。
. z: J$ o/ X4 L$ e1 H
1 H* Y' o$ u/ x7 J, s9 Z歐盟統計局估計去年歐洲約9540萬人陷入貧窮或社會孤立危機,尚未出爐的今年數據在此情勢下恐怕雪上加霜。
0 t! P. V* I5 q6 F- [
* {; S+ y- f( v" H歐洲政府共提出7055億歐元搶救能源危機:根據布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)匯整,自能源通膨開始加溫的去年9月至今,歐洲各政府總共開出了7055億歐元(約新台幣23兆元)政策支票,用來補貼消費者和商家的能源成本。其中歐盟國家�

04億歐元,以德國的2640億歐元為最多;脫歐的英國政府提出970億歐元方案;即便能源出口大國的挪威也推出81億歐元政策來緩解民間負擔。
: L: P" {/ M6 a4 g V
2 i4 s! d) e9 {8 K! v9 d: S
天然氣用量省20.1%:7月歐盟執委會向會員國提出天然氣消費自願減量計畫,目標是從8月起到明年3月要比過去5年平均值減少15%。從歐盟統計局最新數據可見,8月至11月歐盟27國總計已比過去5年同期節省了20.1%的天然氣用量。
7 F' g5 x& m1 j2 z; Q, m% Q4 E- I+ M/ f
其中18個會員國減量超過15%,最會省的是芬蘭,天然氣消費量較過去減了50%以上;拉脫維亞和立陶宛分別省了43.2%和41.6%。而6個未達標的國家中,馬爾他和斯洛伐克甚至還分別增加了7.1%和2.6%的用量。
. Z" q( P! h0 A3 ^: D9 g3 l6 q5 u" [5 O
歐洲人在今年普遍瞭解到節能的重要性,國際能源總署(IEA)估計今年歐洲消費者將節省30億到100億立方公尺的天然氣。除了高價抑制用量,也需要鼓勵建築改裝節能設施等政策配合。該機構估計明年歐洲可再省下50億立方公尺天然氣。
, W- T# F6 `3 a0 p M( d% N5 @8 ?
% X5 ]. B2 F+ k* x' w4 a6 c. k( T
再生能源產量增加6%:國際能源總署估計歐盟區今年再生能源供應將較去年成長6%。能源危機使歐洲加速朝向綠能轉型,歐盟國家已同意執委會提案的再生能源建置案審查快速通道,國際能源總署估計審查效率提高後,一年內就可取代140億立方公尺的天然氣產量。
& \2 T9 p/ h1 z1 G/ I) c: i
* e, Y8 J n( Z- n$ J/ n
接納烏克蘭難民371萬6740人:這是歐盟執委會統計至10月份歐盟對烏克蘭人短期保護方案下的難民接納數,相當於歐盟總人口每千人的8.3。歐盟援助烏克蘭的貸款總額則在今年達90億歐元(約新台幣2939億元)。
( e% Y, a+ B3 l7 I4 P; ~6 P3 @6 z; ^1 }6 k% ?3 j1 w) w
對俄制裁9輪:從國際金融資訊交換系統中排除俄國銀行,到宣布今年底全面禁止俄國石油進口,再到凍結俄國富豪及官員海外財產,歐盟今年不論與美國聯手或個別行動,總共對俄國祭出9輪的經濟制裁措施。
, l+ |, Z3 R) e. Z: V! a: ?' J5 K
+ K2 {" Y/ q' j" J1 d* C執委會統計自2014年俄國侵占克里米亞(Cremia)以來,遭歐盟制裁的俄國相關人數�

86人、171個實體機構。
- I0 o" o9 b" e: ^. V5 e
0 D$ J) s! S( A+ u/ c3 R' G
據世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金(IMF)等機構預估,今年俄國將出現3.45至4.5%的經濟負成長,明年衰退幅度也在2.3%至5.6%之間。
/ h% T: K- M2 a# q) y- B9 S" @* O" s$ a
歐盟經濟成長率3.3%:歐盟經濟同樣受這場戰爭衝擊,原本在俄烏戰前預期疫情解封後的今年,經濟成長(GDP)相較去年可達4%,明年則是2.7%,如今最新預測是今年下修到3.3%,明年更只有0.3%。
. w8 s! x% r1 f( ~8 L
5 T4 q$ j8 {/ r北約擴至32國:發動侵略烏克蘭的俄國總統普廷(Vladimir Putin)長期最大安全顧慮就是北大西洋公約組織(NATO)向東擴張,結果正是因為俄侵烏,讓芬蘭和瑞典今年聯手申請加入北約並獲絕大多數盟國歡迎,只差土耳其正式同意便可順利完成加盟。
2 P9 B4 R* u8 I) W9 S& S& Z- ~
7 U! i$ r7 p0 b) n: d
曾被法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)比喻為「腦死」的北約,如今被普廷「激活」,連老天爺都站在普廷對立面,給了歐洲一個能夠節能的暖冬,讓他難以再用能源當武器。這是今年極權啟示錄的重要一章。
! B- E) C9 ]7 S+ p( N0 c. {$ w4 t* s) C
: V/ @5 I/ E; [