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虛擬貨幣先採「業者自律」 不列為特許行業
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作者:
gravius
時間:
2023-3-31 04:16
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虛擬貨幣先採「業者自律」 不列為特許行業
自由時報 2023/03/30 行政院日前核定金管會為虛擬通貨（虛擬貨幣）的主管機關，原本外界以為直接納管。不過，金管會今天宣布，將以循序漸進方式，並採取兩大主軸「業者自律」及「資訊接露」進行；因此，虛擬通貨業者不列為特許行業、商品上架要自己審查，也不適用金融法規及不另立新法等。
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金管會副主委邱淑貞表示，將與業者溝通後訂定「九大管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」，預計今年第3季前出爐，然後，由業者訂定「自律規範」。
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九大指導原則分別為「資訊揭露」、「商品上下架審查程序」、「客戶與平台業者資產分離保管」、「交易之公正與透明度」、「洗錢防制」、「客戶（消費者）權益保護」、「資訊安全」、「營運系統與冷熱錢包管理」及「機構查核」等。
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就上述指導原則，例如：業者資產和客戶資產要分離保管，可能會要求法定貨幣必須信託；商品上架要訂一些資格及條件，由業者或公會自行規範。
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不過，既然身為主管機關，金管會為何要採行「業者自律」？而非外界認為由金管會直接納管？為何不能比照電子支付機構，屬於特許行業，必須金管會同意，可以進行金檢，修法或立法進行監督？
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邱淑貞說明，金管會是虛擬通貨的金融投資與支付性質的主管機關，我們原則是以現有的虛擬資產有關洗錢防制的法律基礎及架構，加上透過業者自律，讓客戶可以有信心，交易或購買的資產是安全的。唯有如此，這個產業才會發展提升。
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至於能否對虛擬通貨業者進行金檢，金管會官員回應，就洗錢防制方面，法令已經授權讓金管會有檢查權，也就是說，金管會可以對虛擬交易平台辦理檢查。
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不過，外界質疑，未來若在所謂業者自律的架構下，試問，未來虛擬通貨的客戶一旦有糾紛，只能走民法、刑法，如何保障客戶權益？
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對此，邱淑貞回應，我們希望由業者成立的公會，來承擔多一點角色，也就是說，除了個別公司，讓公會可以做一些協調、申訴或調處。
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「未來也不排除在管理機制會做一些調整！」邱淑貞強調，例如：現在不是特許行業，未來也不排除納入，等自律規範成熟，國際組織有更新規範，我們隨時會進行「滾動檢討」。
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鑑於虛擬通貨價格波動大，投機性高，因此，金管會強烈提醒國人買賣虛擬資產務必審慎評估風險。金管會強調，將參考國際監理趨勢提出對國內VASP管理架構之指導原則，以期保障客戶權益。
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此外，包括金管會及央行均強調，比特幣等虛擬貨幣並不是貨幣、投機性高，因此，國際間陸續將加密貨幣或虛擬通貨，統一改稱為「加密資產」 （Crypto Asset） 或「虛擬資產」 （Virtual Asset）。
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