8 k0 g; \7 U! }: o3. 政府依原住民群體工作習性,輔導原住民設各種性質之原住民合作社,以開發各項工作機會。9 @( ^% U: ]1 N5 @0 J) ~5 g. m7 i# l
* A2 M. E$ k: o* D4. 獎勵設立職業訓練機構,為原住民辦理職業訓練。中央勞工主管機關依原住民就業需要,提供原住民參加各種職業訓練之機會;於其職業訓練期間,並得提供生活津貼之補助。' j& C% L X- o6 T6 h
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5. 依原住民各族群之文化特色,辦理各項技藝訓練,發展文化產業,以開拓就業機會。 6 I( b2 q s5 Z " E# x" Z- H% ^6. 原住民勞工因非志願性失業致生活陷入困境者,得申請臨時工作;其申請條件,由中央勞工主管機關定之。7 x. N ?6 Q8 V& `* p6 x
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通過「原住民族工作權保障法」以來,政府已經實施「原住民社區型技藝訓練計畫」、「待業原住民部落在地就業機會」等多項計畫,積極照顧弱勢的原住民族群。根據原住民族委員會統計資料顯示,原住民失業率已從2001年9月的14.86%,大幅改善至2002年5月的8.37% 2 E& H( I/ x6 B' I7 d/ g 3 J6 W" d% e4 B' Z$ l●通過讓窮人也能有上法庭而不吃虧的「法律扶助法」 , B" U, H' I1 }3 m* W0 S將來以公辦民營方式成立基金會,政府出錢,民間主導,讓「艱苦人」也能有錢打官司。 : h2 w( } J; j1 H3 {0 C' p- _0 f" \. L 4 s L! A% y% r+ @/ @+ }9 K●連續實施四年的低利率優惠房貸政策' `6 z- A i( V
這項措施對台灣經濟民生貢獻很大: 3 M. a% J7 ]7 r, {% Y @2 h# @/ C7 V
一、減輕一般人民的購屋負擔。減少無殼蝸牛。提高社會公平。 2 U; x6 e2 X* y" L8 r# [" z + D1 p. _7 p q( G二、提振1994年以後低迷不振的房地產事業與營建業,也拉抬了裝潢、保險、運輸等等與住宅相關的事業,間接創造就業機會。 X7 F4 x. P& I% u9 j: z4 `! D3 ]6 p
* l% N! P$ G6 M三、房地產價格止跌,甚至回升,穩住銀行擔保品的價值,降低金融風暴爆發的危險。 * O, \4 U/ _) e5 Z1 ]/ s5 s9 n3 Q& f
這項政策的直接受惠者有數十萬,而全民都是間接受益者。 " W- u" p" {0 V2 O' O $ G$ `% A7 ~9 Y( E0 B# d+ i" o●台灣人民行使歷史性第一次公投$ c; z: ?9 ^2 E& P- g' W# b1 W
以具體行體向國際宣示,台灣人要和平、拒絕武力威脅的渴望與抉擇。% M8 e! W. Y- J! E9 @5 }# \ D5 U
5 g/ W* K4 g1 x+ t0 B* i5 F●重新招標桃園大潭發電廠,省下了1500億元工程預算 ! }# Z6 k6 v9 c. Z [9 q在國民黨黑金體制下,本來陳由豪的東鼎公司要包桃園大潭發電廠,但新政府上台後,沒有內定、沒有綁標,改開國際標,工程預算從4800億元,到3300億元決標,省下了1500億元。5 Y8 e6 a) P; [2 E2 e
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●開辦農漁民子女獎助金,農機貸款利率由4.5降到2.59 S3 n" @7 ]/ S7 M! E# @# p
政府修正老年農民福利津貼暫行條例,從今年1月1日起由3000元調高為4000元。而為減輕農漁民壓力,大力降低了農貸利率,諸如農機貸款利率由4.5降到2.5,農業天然災害貸款利息由3降到1.5,減輕了22240戶農漁戶的負擔,每年利息負擔減少1萬3千元。 + Q S1 q1 j9 X- U: L1 h3 I( U1 t6 P+ h% z& a" S, s2 C& \
為了照顧農漁民子女,從2003年8月起開辦農漁民子女獎助金,大學每學期5千元,高中職為3千元,總共造福17568個農漁民家庭。而為真正體恤受損害的農民,農業天然災害補助金從2003年9月全面調整,平均提高了50%,並將嚴重乾旱損失列入專案補助。 + O3 Y2 u5 c+ v4 w! h. z$ s! t) y6 @- z6 }
民進黨政府執政以來,投入280億元推動水旱田利用調整計劃,鼓勵稻農休耕轉作,已將耕作面積從2001年的33萬公頃降到現在的27.7公頃,糙米產量也減少了22萬公頃,對穩定米價有很大貢獻。而且為了不讓稻農血本無歸,特別動用農產品受進口損害補助基金,新辦餘糧收購,以每公斤16.6元的價格收購 12萬公噸的稻米,使稻米價格由每公斤15.06上漲到16.64元。6 r7 s1 U4 V6 u/ d
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對於農產品進口損害救助基金,已大幅增編了572億元,更要在2005年編足1000億元,真正用這筆錢補助農民,同時制定了敏感性農產品短期價格穩定措施,只要農產品價格連續滑落七天,就會進行補助。民進黨政府也開風氣之先,委請了外貿協會和專業行銷公司幫助農民拓展國際市場,在2003年1到10月的水果、花卉以及水產品的外銷額就分別增加了32%、10%、12%,成果相當豐碩。 3 x: H/ E. H) w6 v' K" b* ^* } E/ t, }8 w$ D# t+ S
●2003年兩億元以上的民間重大投資達到1兆5584億元,民間參與公共投資建設較前年成長8.6倍 # y Q7 J' }( B b4 L8 Q, e+ M3年多來公務人員兢兢業業,讓許多公共建設提前完工,包括國三道全線通車;南竿、恆春機場通航;馬公、花蓮機場新站啟用;北迴鐵路電氣化全線通車;東西向快速道路通車;北宜高速公路雪山隧道導坑工程貫通、大高雄飲水問題解決、中科廠商進駐、基隆河整治工程超前進度、國營事業轉虧為盈等。 C" h" M. D- E4 n' O' y0 b* @
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●成立客家電視台、客家文化園區、客家學院( C( L# y0 n8 U1 W& C/ P' Z0 |
客委會每年預算9億5千萬元,可以說善用每一分錢。' W% G% m, c1 C4 x8 v, p
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●堅持停建美濃水庫,選用對生態環境傷害較小的吉洋人工湖! r% b% ]' H/ K. u6 Z
國民黨支持在斷層上建水庫,是置美濃人於死地!2004/3/11宋楚瑜在美濃造勢時表示當選不建美濃水庫,王金平在高雄市卻公開宣稱當選後要興建美濃水庫,很明顯的這是在欺騙民眾、破壞生態資源。 5 X/ y5 f9 B' J: p3 P, n, i4 Q6 O! z2 d8 L5 u; I! }; o3 a1 B# x
黃蝶翠谷是世界獨一無二的生態型蝴蝶谷,1986年的時候,曾有大發生期產生五千萬之蝴蝶的世界記錄,連外國人都要千里迢迢來到這裡觀賞,美濃水庫的興建將淹沒這座珍貴的生態型蝴蝶谷,使台灣失去一個珍貴的生態資源。 * I$ v! `! c. g* R: K6 y f7 Z
美濃水庫壩高147公尺,距離最近的聚落九芎林庄僅一千五百公尺,而且沒有天然疏洪道,再加上壩址所在位址共有五條斷層通過,地質脆弱,日治時期即測量過不適合建水庫,且方圓五十公里內在近五十年曾發生兩次破壞性地震。, O0 y, `' |% Z# y7 ^: ?
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美濃水庫集水區兩側坡地主要為容易風化的頁岩,與烏山頭水庫的地質一樣,而烏山頭水庫也是離槽水庫,淤積率目前在台灣各水庫中居第四,以超過百分之五十。所以美濃水庫同樣無法逃避迅速淤積的命運。不如整治高屏溪及開發屏東平原水庫,更符合水資源永續利用的原則。 $ f' I" K% r6 P( n7 Y1 V C/ ]1 r9 j) V% m0 O
破壞生態資源,黃蝶翠谷是世界獨一無二的生態型蝴蝶谷,1986年的時候,曾有大發生期產生五千萬之蝴蝶的世界記錄,連外國人都要千里迢迢來到這裡觀賞,美濃水庫的興建將淹沒這座珍貴的生態型蝴蝶谷,使台灣失去一個珍貴的生態資源。7 J6 S& D( \7 y% Q) B& f7 G6 Q9 d. }
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●台灣清廉度提升亞洲第四,排名較去年前進兩名( [9 O6 Y- g5 U: H6 d; @, [8 {
新加坡0.5分最廉潔,日本3.5分居次,香港3.6分(退後一名)居第三,台灣6.1分排名第四,韓國6.67分居第五(退後一名)。 * D9 e( p3 y9 J( ]* R; ?! I $ ~/ q. @5 c- A! N自由之家評台灣為自由國家與韓並列亞洲第二(2003年) 。 , T6 I4 j* i; q8 }6 O3 J , O; n9 `* p6 L8 L世界經濟論壇:全球成長競爭力排名(2003-2004年) ,台灣名列亞洲第一,全球第五名。/ A. I" R$ q2 H) l
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世界經濟論壇:全球商業競爭力排名(2003-2004年),台灣名列全球第十六名 。1 P2 E* z( J* m1 V5 S1 V
. H7 H/ }% Z' V4 R3 F$ ]! T●主導通過 廣電三法7 B( j( m& X9 Q, }5 G) A
不分黨派、性別,政治人物都應該退出媒體,還給民眾一個沒有政治立場的公共意見討論空間。 6 K w( Z" Q; m3 V7 \. G/ Y( p( D+ J$ z& W+ L* V
●軍隊國家化、軍品採購公開化、情治單位法制化、軍政軍令一元化 / F$ n' T5 y- b0 ?; z8 q貫徹情治單位法制化,國安局過去非制度內的相關經費,必須依法解繳國庫;而落實改革的首要工作,則是參照先進民主國家的制度和經驗,建立完整的情報監督機制,強化情報工作預算內部控管與外部監督,確立情治工作的法制基礎,包括推動「國家機密保護法」及「政府資訊公開法」。, P, s2 z# \: A
- ]' U/ h' } b9 @. x0 M) X●讓以前那些官商勾結、淘空台灣的人抓狂,本身就是一項政績 + j! d. u- ]5 L1.安鋒金屬案及高市議長賄選案—朱安雄目前遭到通緝,吳德美與前高雄市民政局長王文正, 均判刑六月, 褫奪公權四年。# }' x2 M+ ?5 i/ t# l
2.廣三順大裕案—曾正仁一審判決有期徒刑12年並限制出境。% R) n0 A) F: w; j9 }% Z$ J! x
3.屏東東港信用案—郭廷才則被高等法院判決有期徒刑12年。 9 P# J. u* C1 \3 K# b4.景文案—張萬利父子潛逃出境遭通緝。 ' w1 ?( r4 z4 x4 b5 b7 G B5.大信證券案—羅福助因恐嚇與背信等多項罪嫌,被檢方具體求刑30年並限制出境。 , r- {. ?; b' e+ R+ v4 Q6 Z : m' M4 @/ q% T3 E) `法務部執行「掃除黑金行動方案」四十一個月成效統計。% O, d' z X: i! n# l6 m( u4 c
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一、法務部所屬各地方法院檢察署自2000年七月執行「掃除黑金行動方案」,迄至2003年十一月計四十一個月,起訴貪瀆案件二、一三三件,起訴人數五、一九八人,查獲貪瀆金額新臺幣貳佰參拾肆億肆仟貳佰玖拾參萬捌仟肆佰壹拾伍元貳角陸分,其中高層簡任以上公務人員有二八六人(占百分之五.五○)、民意代表三八六人(占百分之七.四三)、中層薦任公務人員一○四四人(占百分之二○.○八)、基層委任以下公務人員一、六五六人(占百分之三一.八六)以及一般民眾一、八二六人(占百分之三五.一三),從上述數據分析,法務部不只針對基層公務人員肅貪,更加強對中高層公務人員及民意代表貪瀆案件之偵辦。: P( F" G- q6 M2 v: f) [- X
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二、比較執行「掃除黑金行動方案」前後四十一個月,各地方法院檢察署執行「掃除黑金行動方案」後(2000年七月至2003年十一月),新收案件計四、四三四件,較執行「掃除黑金行動方案」前同期(1997年二月至2000年六月)之五、一五七件,減少百分之一四.○二;執行「掃除黑金行動方案」後,起訴件數計二、一三三件,較執行前同期之一、八○五件,增加百分之一八.一七;執行「掃除黑金行動方案」後,起訴人數計五、一九八人,較執行前同期之四、三二二人增加百分之二○.二七。顯示「掃除黑金行動方案」實施後起訴件數、起訴人數均較實施前大幅提昇,且起訴人數增幅百分比大於起訴件數,而起訴件數增幅又大於新收案件數,也說明法務部推動偵辦集體貪瀆案件之策略已獲致具體成效。& U; z. S# ? T" b2 K- A
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三、如以法務部執行掃黑、肅貪、查賄成效以觀,2000年六月至2003年十一月止,各檢察機關總共受理黑金案件,計二七、三一八件,起訴案件四、○六○件,起訴人數一一、三○九人,經判決有罪確定案件八一八件,人數一、六八八人。而上述起訴案件中,計有被告立法委員一九人、縣市長七人、縣市議會正副議長一四人、直轄市議員三五人、縣市議員七九人、鄉鎮市長六七人、鄉鎮市民代表一五○人、村里長九八人、其他一○、八四○ 人。( h$ W& s7 d+ k- u, a3 T) B# a6 ?
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四、 法務部所屬檢察機關2003年十一月份檢察官起訴社會矚目之黑金案件,計有國安局會計處會計長徐炳強等十件。 - _0 H+ ]7 x$ Z# V o+ \http://www.moj.gov.tw/news/掃除黑金行動方案41.pdf8 Z' X/ H& v i# C* @8 j
. I! J( `6 q/ e9 U這些起訴案件中對象包括:3 a) g/ U" W! Q1 L3 x: X, I' N
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1.立法委員19人:最著名的例子便是前立委羅福助,被提起公訴求刑總數相加達卅年,其他則有王令麟、林瑞圖、郭廷才、游淮銀、廖福本…等等。 , u# P. ]) s. V P) [! U0 O# i9 w; R) Z
2.縣市長7人:例如張燦鍙、彭百顯等。 Q1 G+ g/ g, v2 z S7 N, q/ h9 f V2 F
( C2 B" n2 E8 @" E$ K" b3.其他:包括縣市議會正副議長14人、直轄市議員4人、縣市議員71人、鄉鎮市長67人、鄉鎮市民代表150人、村里長98人。* P& O! C6 t' m3 E
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事實證明,法務部這幾年偵辦的賄選或肅貪,可謂不分黨派一律偵辦,年初的高雄市議長賄選案便是明證,遭到檢院收押或偵辦的市議員就不乏民進黨籍代表(包括詹永龍、江振陸、蔡長根、鄭新助、張清泉、林崑山、高宗英、李喬如、章玟琇…等);而在新瑞都弊案方面,檢方除起訴國民黨的劉泰英之外,也一起起訴包括余陳月瑛、蘇惠珍等民進黨人士。 . H+ v9 U3 ?$ u * h& |, n" F' ?/ Z( N國親立委引述經濟學人雜誌,斷言台灣金融體系應發生本土金融風暴,結果全國金融機構壞帳比大幅降低,全球外資經過兩年來扁政府的努力一片看好台灣金融未來。) S, F. T0 t% S E3 i! [
5 l" c6 X$ n# y8 p, N5 E- q台北SARS流竄到高雄,國親及媒體預期全台將蔓延,結果止於高雄全台於短期間獲得控制。 + `/ J. [- b$ @( y: F! x + L+ I) \8 Q6 a台鐵工會中秋罷工停駛,結果鐵路運輸一切如常。 + ^' G: r. _# M 4 `+ ~; n E/ K2 }台鐵工會誓言春節大罷工,結果全國交通一切如常。 % e4 b! F4 G- x# K0 W5 F' O1 q0 h# G4 ~
台灣各地開始發展出各地的特色文化:東港的鮪魚祭、墾丁的風鈴祭、白河蓮花節...... 太多了,不像過去黨國時代,只知東北有三寶的神話2 M& T! Y1 q9 u8 E( D